1.政策环境进一步利好。近年来,中国先后颁布了一系列促进节能环保产业发展的政策性文件:2012年,国务院发布《“十二五”节能环保产业发展规划》;2012年7月,国务院发布的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》;2013年8月,国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》;在国家环保“十三五”规划中,也在重大环境经济政策、重大环保工程和重大环保项目方面做出“顶层设计”。党的十八大报告和十九大报告中,都明确提出建设“五位一体”美丽中国,将生态文明建设提升至前所未有的战略高度,目前提出要将节能环保产业作为国民经济新的支柱产业。
2.制度环境进一步优化。随着“史上最严环保法”的正式实施和按日连续处罚、查封扣押、现场停产整治、信息公布等一系列配套管理办法的陆续出台,加之此前出台的两高司法解释、环保与公安联动执法等政策和制度,共同构筑了严厉的法网。过去企业“守法成本高、违法成本低”的弊病和环保部门执法的“尴尬”等问题正逐渐得到有效的改善,这一系列措施必将进一步提升企业依法治污的主动性和积极性。而将生态指标纳入政绩考核以及将“引咎辞职”写入新环保法必将更能唤起地方政府保护环境的积极性。与之相关的第三方环境治理、环境技术服务等节能环保产业方面的需求也将极大增加,从而使得节能环保产业的市场需求进一步得到释放。
3.环保标准进一步严格。截至2015年7月,中国已累计发布各类国家环境保护标准1890项,其中现行标准1652项。为实施新环保法,多项新环境标准已制定或正在制定中。为贯彻新环保法,标准制定力度和速度都在不断增加,如除了组织制定《再生铅冶炼污染防治可行技术指南》等4项指导性技术文件外,下半年,政府部门还将积极推进合成氨工业、汞等5项污染防治技术政策以及味精工业、制药工业、纺织染整行业等7项污染防治可行技术指南的编制。新的更加严格的标准也必将大大刺激节能环保产业的发展。(www.daowen.com)
4.投资进一步加速。近年来,中国对环保方面的投入正在进入加速通道。2013年9月份国务院印发《大气污染防治行动计划》将为未来五年大气污染防治带来将近1.7万亿元的总投资;今年4月,国务院印发《水污染防治行动计划》,“水十条”的落实已被纳入环保部今年工作重点,水污染防治行动计划的投入预计达到2万亿元;被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》也呼之欲出。“大气十条”、“水十条”、“土十条”总计投资规模达到9.4万亿元。在“十三五”规划中,节能环保产业方面的总社会投资将达到17万亿元,节能环保产业将成为新型的产业部门。
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