图纸会审是指工程各参建单位（建设单位、监理单位、施工企业等）在收到经过审查合格的设计施工图文件后，进行的全面细致的熟悉和审查施工图的活动。一般由建设单位组织召开图纸会审会议，监理单位和施工企业提前梳理图纸问题交由设计单位回复确定。最终由施工企业整理图纸会审会议纪要，各方会签盖章，形成正式文件，作为设计施工图的一个延伸补充部分，效力等同于施工图，并作为结算的依据。

图纸会审的主要目的一方面是使参建单位熟悉设计图纸了解工程特点，另一方面是为了减少或者消灭图纸差错、遗漏和矛盾等造成的后期施工不利影响。图纸会审可以一个项目进行一个总的图纸会审，也可以根据施工进度要求，分专业分项目类别进行相应的图纸会审。

《建设工程质量管理条例》第二十三条规定：

设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

根据住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局颁布的《建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工程）》（GF—2014—0209）中“附件一　工程设计范围、阶段与服务内容”的相关表述：

4.施工配合阶段(www.daowen.com)

（1）负责工程设计交底，解答施工过程中施工承包人有关施工图的问题，项目负责人及各专业设计负责人，及时对施工中与设计有关的问题做出回应，保证设计满足施工要求；

……

上述规定和表述是设计交底的来源，设计交底是指设计单位就施工图设计文件向施工企业和监理单位等各参建单位做出详细的说明，让参建单位正确理解和贯彻设计意图，加深对设计问题的特点、难点、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。

从概念本身理解，设计交底和图纸会审是两个不同的事物，设计交底是设计单位针对设计施工图纸，主动做出说明，便于使用者准确理解意图和使用，组织者和主导者是设计单位。图纸会审是设计图使用者针对设计图提出的理解问题，由设计单位解答，组织者和主导者是建设单位，其他参建单位提出问题。但是，在实务工作中，往往是在施工企业中标后、正式施工前，建设单位组织，设计单位、监理单位、施工企业一起参加，图纸会审和设计交底一起进行。一般流程是设计单位先介绍设计意图、结构设计特点、工艺布置与工艺要求、施工中的注意事项等；然后是各有关单位对图纸中存在的问题进行提问，接着是设计单位对各方提出的问题进行答疑，设计单位现场能解答的就解答，不能现场解答的就将问题带回去进行研究后解答；全部问题解答完毕后，由施工企业汇总梳理出相应的图纸会审记录，经各方签字盖章，即代表该事项完毕。

因此，在实务中，往往把设计交底和图纸会审理解为同一个事件，就是针对图纸问题进行梳理和确定，有时称为图纸会审，有时称为设计交底，有时又称为设计交底和图纸会审，虽然本质上不应该是同一个事情，但是约定成俗后都理解为形成图纸会审记录的问题，最终作为结算的依据。便于理解，后续我们就按实务统称为图纸会审，不再做单独的区分。