在实务中，存在两种情况：一种情况是施工合同直接约定，结算时按照竣工图按实计算工程量进行结算。在这种情况下，竣工图是工程造价工程量的直接计算依据和施工做法的取费依据，竣工图编制的情况直接决定了工程造价的高低。因此，竣工图对工程造价具有至关重要的核心关键作用，是工程造价的决定性因素之一。

一种情况是施工合同中直接约定，竣工图不作为工程结算的依据。在这种情况下，虽然竣工图不是结算依据，施工企业编制结算时，不能以竣工图作为依据进行工程量的计算和计价等，但是在实务中，往往建设单位会借助竣工图，以竣工图的相关数据为理由或者支撑，对工程项目的工程造价进行相应的审减。在这种情况下，竣工图编制的质量高低会间接影响结算审核，最终影响工程造价的高低。

案例：某厂房工程雨棚造价审减剖析

某厂房工程，该项目采取清单招标，总价包干的方式，合同约定按照招标时设计施工图上的范围总价包干，施工过程中发生的设计变更有相同或类似单价的参考合同所附清单单价执行，没有的参照当地定额组价并下浮一定比例执行。

在设计施工图中，该项目在厂房的入口处设计了钢结构雨棚，施工企业根据设计施工图，完成了该雨棚的施工。后建设单位相关人员来项目现场考察时，提出该雨棚影响视觉效果，当场提出由施工企业拆除。施工企业接到口头指令后，在没有履行设计变更和完善相关建设单位书面指令的情况下，对该雨棚进行了拆除，后由于施工企业的现场人员变化，也就忽略了该雨棚的拆除指令的办理。(www.daowen.com)

在竣工图绘制时，施工企业技术人员在设计图的基础上，结合过程变更及建设单位指令，完成了竣工图绘制。由于没有雨棚的拆除变更和相关书面指令，该技术人员也没有去现场核实相关实际情况，因此该竣工图上仍旧体现有该雨棚。

项目施工完成，施工企业编制结算书，由于没有雨棚拆除变更，施工企业也未计算雨棚拆除的费用。建设单位结算审核人员在现场踏勘时，将竣工图和实际项目实体进行核实比对，发现竣工图上的该处雨棚在实体中不存在，由于该项目是总价包干，建设单位审核人员认为施工企业没有按照竣工图的要求，完成该钢结构雨棚的施工，因此钢结构雨棚的相关实体费用，需要从结算造价中扣除。

施工企业提出该雨棚的拆除是过程中建设单位的口头指令要求，但是建设单位审核人员提出竣工图中体现有该雨棚，而且施工企业无法提供过程施工完毕的现场照片或者相关会议记录及设计变更，只能认为该雨棚没有施工。为了尽快办理完工程结算和回收工程款，最终施工企业只有放弃自己的主张，接受该钢结构雨棚工程造价的审减。

由于施工企业过程工作失误以及竣工图绘制的不细致，一方面导致施工企业没有计算到相应的拆除费用，而实际自身又发生了相应的成本支出；另一方面更是导致了相应的实体费用的扣减，而这本身又是属于施工企业自身应该获得的利益，一个小失误最终导致施工企业的多重损失，教训不可谓不惨痛。