关税同盟是区域贸易集团的典型形式,除自由贸易区外,其他形式的贸易集团都是以关税同盟为基础逐步扩大其领域和内涵而形成的。因此,在这里先从理论上分析关税同盟对世界经贸的影响。
(一)关税同盟的静态效应
关税同盟的静态效应主要是分析关税同盟的建立对国际贸易的影响。这种影响主要表现为贸易创造效应(trade creation effect)和贸易转移效应(trade diversion effect)。贸易创造效应是指成员国之间相互取消关税和非关税壁垒,会使成员国将本来在本国生产的货物改为由生产成本较低的伙伴国进口而获得净收益,使贸易增加,这是关税同盟对促进世界贸易的积极影响。贸易转移效应是指建立关税同盟以后,使成员国将本来从世界范围内生产效率最高的第三国进口,转为同盟内生产效率最高,但不是世界上生产效率最高的国家进口。结果一方面会冲击第三方的利益,另一方面会使同盟国的福利水平下降。这是关税同盟的消极影响,下面举例加以说明。
假设甲、乙、丙三国分别生产汽车和小麦,甲国生产这两种产品的单位成本分别为1 500美元和5美元,乙国分别为1 300美元和4.2美元,丙国分别为1 400美元和3.8美元。在没有关税的情况下,甲国会从乙国进口汽车,而从丙国进口小麦。但是,甲国为了保护本国汽车和小麦的生产,对汽车和小麦分别征收20%和25%的关税。征收关税后,乙国的汽车单位成本价格加上甲国的关税为1 560美元,超出甲国的单位生产成本1 500美元,有效地阻止了甲国从乙国进口汽车;而丙国小麦的单位成本加上甲国的关税后仍比甲国的生产成本低,甲国仍会从丙国进口小麦。如果甲国与乙国建立关税同盟后,对汽车和小麦的统一关税分别为20%和25%。甲、乙两国建立关税同盟前后汽车与小麦的价格比较见表5-1和表5-2。
表5-1 甲、乙两国建立关税同盟前后三国汽车价格的比较 美元
表5-2 甲、乙两国建立关税同盟前后三国小麦价格的比较 美元
甲、乙两国建立关税同盟以后,由于相互取消关税,甲国原来由国内供给的汽车改由从乙国进口,甲国从乙国进口一台汽车的净收益为200美元,这就是贸易创造效应。这种贸易创造效应并不损害丙国的贸易利益,因为在建立关税同盟之前,甲国也不从丙国进口汽车。
小麦则属于另一种情况。建立关税同盟后,由于关税的取消,甲国从乙国进口小麦的价格为4.2美元,而从丙国进口的小麦,仍需征收25%的关税,价格为4.75美元,这时甲国就由原来从丙国进口改为从乙国进口。这就是贸易转移效应。这种贸易转移效应是从成本低的供给来源向成本高的供给来源转移,对第三方的贸易利益构成威胁。
关税同盟的贸易创造效应受到以下几个因素的影响:
第一,成立同盟之前,各成员国经济结构之间的竞争性大于互补性。这样,建立同盟以后,各成员国的专业化生产机会才会增多,他们之间的贸易额才能扩大。(www.daowen.com)
第二,组成关税同盟规模的大小,主要是指成员国占国际贸易和世界生产的份额。如果规模越大,低成本高效率的生产者越有可能在同盟内部出现,贸易创造的效果更大。
第三,建立关税同盟以前成员国之间的关税越高,建立后产生的贸易创造效应越大。
第四,关税同盟成员国之间地理位置越接近,则运输成本越低,从而贸易创造的效应也就越大。
(二)关税同盟的动态效应
关税同盟的动态效应主要表现在对成员国经济增长产生的重要影响。具体表现在:
1.规模经济效应
建立关税同盟以后,突破了单个国内市场的限制,市场容量迅速扩大。各成员国生产者可以通过提高专业化分工程度,组织大规模生产,降低生产成本,获取规模经济收益。
2.竞争效应
关税同盟的建立加剧了同盟内企业的竞争。在关税同盟建立之前,许多部门已形成了国内垄断局面,建立关税同盟后,由于成员国之间开放市场,国内厂商面临同盟内同类企业的激烈竞争,这就迫使这些企业改进技术,加强管理以提高生产效率,并在更大范围内更高水平上实现优胜劣汰,促使资源向更具有效率的厂商集中。
3.投资效应
关税同盟的建立会促使投资的增加。一方面,随着市场的扩大将促使同盟内企业为生存和发展不断增加投资;另一方面,同盟外的企业为了绕开关税同盟贸易壁垒的限制,纷纷到同盟内进行直接投资,在当地设厂直接生产与销售。
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