中国宋代公务员的薪酬为历史之最，被誉为公务员的天堂，是中国历朝历代中最为优厚的：是汉代的10倍，清代的6倍。除俸钱外，还有禄米等大量实物福利，朝廷变着法子给官员发钱、发东西，大小官员锦衣美食，生活奢华。

据史料记载，宋代正一品官，月领禄米150石，俸钱12万文，外加每年绫20匹，罗1匹，绵50两；从九品官，月禄米5石，俸钱8 000文，外加每年绵12两。除以上薪饷外，各种福利补贴名目繁多，计有茶酒钱、厨料钱、薪炭钱、马料钱等。甚至官员家中役使的仆人的衣食及工钱也由政府“埋单”。有现代学者将这些数字按购买力折算成现代货币，据估算，当朝一品的文武首席官员（宰相和枢密使）的月收入就有128万元之巨！年收入超过1 500万元！位居二品的官员（相当于现在的省长一级），月收入也有25万元多，即使是相当于现代县长的月收入也将近13万元！据说，宋代以清廉名垂青史的、大名鼎鼎的包青天，其年收入也在千万元以上！宋代各级官员的收入情况参考表9-1。

表9-1　宋代各级官员的收入估算

然而，众所周知，大宋的这种高薪政策并没有给宋朝带来“市场竞争力”，如果做个中国历朝历代“市场表现”大排名，宋朝绝对是中国历史上“市场表现”最差的。宋朝自始至终都是半壁江山，在其北边先后有辽、西夏、金和蒙古，对宋朝屡屡入侵，宋朝军队在战场上几乎都是一触即溃，谁都打不过，甚至出现了徽宗、钦宗二帝被金国俘虏，惨死他乡的千古悲剧。

高薪政策不但没有给宋朝带来好的“市场表现”，反而带来了诸多问题。

一是人浮于事、机构臃肿。据统计，宋初年的官员队伍，还是比较精干的，仅200多人。但到了1071年，朝廷供养的官吏超过了50万人，官员数量竟然增加了2 500倍。由于官吏的数量越来越多，实际职务和工作内容又有限，于是这些官吏中有很多都成了虚职。据《宋史·职官志》描写：“居其官，不知其职者，十常八九。” 意思就是说，占着官位，却整天没事干的，十人里面就有八九个，跟现在的吃空饷差不多。

二是不堪重负的财政。庞大的官吏数量带来的一个直接问题就是不堪重负的财政。据《宋史·职官制》记载，每年中央政府在官俸上的支出大约是钱一千六百九十六万贯，金一万四千八百七十两，银六十二万两，成为国家财政沉重的负担。欧阳修就曾慨叹：“四海之广，不能容滥官；天下物力，不能供俸禄。”这种负担最终转嫁到老百姓身上，大大激化了阶级矛盾。

三是朋党勾结，排斥忠良。由于当官受到巨大利益诱惑，所有人都想方设法捞官，“一人得道，鸡犬升天”。最典型的人物就是六贼之一的童贯。童贯本是宦官，没有子孙，但他却把自家的门客、童仆拉进公务员队伍，人数达100多。这些人素质低下，骄横跋扈，司马光曾气愤地说：“国家爵禄，本待那些贤才及有功效之人，今使无故受官，诚为太滥。”这些进入公务员系统的奸贼又相互勾结，结成朋党，排斥忠良。在很多朝代，一个奸贼就足以乱政亡国，而宋徽宗时期朝廷里就有六贼之多。这些奸贼为非作歹，排斥忠良，我们知道宋代并非没有能征惯战的人才，然而读过《水浒传》的人都知道，在宋代，由于奸贼当道，大批能征惯战的英雄好汉备受排挤，只好落草为寇，啸聚山林去了。中兴四将之一的岳飞被奸贼陷害致死；韩世忠被害得辞官归隐，闭门谢客、自绝于世；张俊则被奸臣威逼利诱，加入了陷害岳飞的阵营。(www.daowen.com)

四是庸才当朝。宋代规定公务员的退休年龄是70岁，但由于公务员待遇实在是太优厚，许多到了年岁的公务员千方百计混日子，如修改生辰，有的甚至直接耍赖。据沈括《梦溪笔谈》记载，一名官员晚年眼疾，已经无法处理政务，但拒不退休。他在每次向皇帝汇报之前，都要背诵熟练，到时再展开奏章装模作样地朗读，其实眼前昏花一片，什么也看不清楚。有一次同事有心取乐，趁其不备把他的奏章换掉，结果当堂所奏与提交奏章不符，在皇帝和百官跟前丢尽了颜面。老人不退，新人自然难进，干部队伍也因此暮气沉沉，不思进取。拒绝退休只是一个侧面缩影，更多的官员是一旦上位，都以保住顶戴花翎为首要目标，不求有功，但求无过，庸庸碌碌混日子。

如果当年宋高宗把高薪付给了岳飞，而不是秦桧，既可以节约整体支出（岳飞的薪水需求要比秦桧低得多），又可以取得卓越的市场业绩，历史恐怕也将因此而改写。

读史可以明智，他山之石可以攻玉。通过3个相互独立的例子，笔者希望向读者揭示一个薪酬制度亘古不变的秘密：“把高薪支付给谁”的分配机制才是关键所在。把钱支付给谁，永远比单纯地给所有人支付高待遇来得更重要。把薪酬支付给对的人，才是薪酬支付的艺术所在。

参考阅读二：华为分钱之道：六大经营系统

近些年，华为公司像中国企业界的一颗耀眼的明星冉冉升起，许多学者、企业人都热衷于探讨华为崛起的种种原因。其中，任正非本人的观点，认为华为能够走到今天，主要得益于“分钱分得好”更是引起无可复加的关注。那么为何华为能够做到分钱分得好？本文解析一二。

许多人注意到华为分钱分得好，于是认为分钱分得好就能一劳永逸地激发员工活力，就能激活企业。但是前文中胖东来和中国宋朝也以高薪和打造“利益共同体”而闻名，却都一败涂地。

问题出在哪里呢？很多人忽视了华为支撑其“分钱系统”的其他五个经营系统，合在一起，称为“华为六大经营系统”。下面解析一下华为分钱的这六大支撑系统。这一系统由四大核心运营系统（薪酬激励系统、绩效评价系统、目标责任系统、经营情报系统）和两大辅助系统（能力提升培训系统、任职资格评价系统）组成（见图9-4）。

图9-4　华为六大经营系统