我国以上的这些法律法规对维护网络安全和电子商务安全起了重要作用,但不健全之处还有许多。应当充分利用已经公布的有关交易安全和计算机安全的法律法规,保护电子商务交易的正常进行,并在不断的探索中,逐步建立适合中国国情的电子商务的法律制度。
(一)电子商务安全的法律法规建设步骤
由于电子商务的建设涉及的问题很多,待解决的理论和实践问题层出不穷,因此,为了保证其健康正常的发展,电子商务的安全法律法规建设应该有以下几个步骤,逐步实施和完善。
(1)借鉴国外立法的先进经验。应该结合我国实际,吸取和借鉴国外网络电子商务安全立法的先进经验,对现行法律体系进行修改与补充,使法律体系更加科学和完善。
(2)以法规带动法律建设。在一些法律地位还不明确的地方,为慎重起见,先制定相应的法规,成熟时再制定相应的法律。
(3)以地方法规建设为先导,促进地方相应法律的建设。条件成熟的地区,可先行试点,制定地方的法规,获得实施中的经验,然后再逐步进行地方立法。
(4)建立重要的部门和行业的法规,以加快电子商务的安全法律地位保障。例如,有关网上安全和电子媒介方面的部门性的全国法规可以先行颁布执行。
(5)执法必严,违法必究。要建立有利于信息安全案件诉讼与公、检、法机关办案的制度,提高执法的效率和质量。
(二)健全电子商务安全的法律法规
安全的电子商务仅靠单一的技术手段来保证是不会奏效的,必须依靠法律手段、行政手段和技术手段的完美结合来最终保护参与电子商务各方的利益。我国应当尽快出台以下几个方面的法律法规,以保障电子商务安全。
1.有关认证(CA)中心的法律(www.daowen.com)
CA中心是电子商务中的核心角色,它担负着保证电子商务公正和安全进行的任务。因而必须由国家法律来规定CA中心的设立程序和资格以及必须承担的法律义务和责任,同时要由法律规定对CA中心进行监管的部门及监管方法以及违规后的处罚措施。
2.有关保护个人隐私和秘密的法律
要以最小限度收集个人数据和最大限度保护个人隐私的原则来制定法律,以消除人们对泄露个人隐私以及重要个人信息的担忧,从而吸引更多的人上网开展电子商务。
3.有关电子合同的法律
需要制定有关法律对电子合同的法律效力、数字签名和电子商务凭证的合法性予以确认;需要对电子商务凭证、电子支付数据的伪造、变更等做出相应的法律规定。
4.有关电子商务的消费者权益保护的法律
网络交易中,消费者对商家信誉的信心只能寄托于CA中心和银行等。一旦因商家不付货、不按时付货或者货不符实而产生对消费者损害时,可以由银行先行赔偿消费者,再由银行向商家追偿。如果商家屡次违规,银行可以取消商家的电子账号,并将违规情况通报给CA中心,情况严重时可以取消商家的数字证书,由此商家将失去开展电子商务的权利。
5.有关网络知识产权保护的法律
网络对知识产权的保护提出了新的挑战,因此在研究技术保护措施时,还必须建立适当的法律框架,并在仿冒或欺诈等违法行为发生时提供有效的法律援助。
电子商务安全保障是一个复杂的系统工程,它涉及诸多方面,只有将技术措施、管理措施和法律措施密切结合起来,才能实现整体安全性,保证我国电子商务的健康发展。
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