初到城关区挂职，就遇到了棘手问题。

城关区中小企业信用担保中心（以下简称“担保中心”）一直致力于为辖区中小微企业提供信贷支持。2014年之后，随着经济形势的转变，银行信贷政策的收紧，担保中心有部分客户经营陷入困境，流动性不足，导致担保中心需要大量代偿。2017年4月，担保中心因涉及法律诉讼，所有账户被冻结，业务全部停止，数起追偿权案件在诉讼。

城关区政协副主席刘丽萍坦言：“因为该项工作是历史遗留问题，处理起来需要很强的专业知识，每一个阶段的工作都要细心、耐心，涉及的每一件事都要躬身入局才能处理得当。”我想，如果大家都不推进，2600余万元的代偿资金对已经举步维艰的区财政将意味着什么？如果政府不带头讲诚信，地区的金融环境怎么可能有根本性的改善？为此，我下定决心坚持将这个大难题承接下来，义无反顾迎难而上，努力去化解这个历史遗留问题。

要想彻底盘活担保中心这潭死水，服务发展，减少资产流失，就要从源头上彻底解决问题。我带领区政府金融办一班人，兵分多路，入企业，进单位，摸实情，盘家底。由于担保中心存在时间长、历经人手多，遗留事项情况复杂，部分档案资料缺失，导致担保中心追缴工作难度较大。我们主动上门对接法院、公安、工信、律所、兰州银行等多家单位，多次召开遗留问题座谈会、推进会，协调开辟案件执行绿色通道，为案件推进按下“快进键”，用追缴案件收回的执行款作为下一起案件代偿款，建立了代偿追缴良性循环机制，并开展“梳理账目—档案整理—跟踪案程—账户统一管理”一套厘清担保中心债权债务关系的典型经验办法，为全区挽回财政损失2000余万元，得到了区委、区政府的认同和支持。该典型案例被甘肃省各市、区、县广泛复制借鉴。

针对担保中心复杂的债权债务遗留问题，我们委托第三方中介机构对案件评估梳理，全面厘清担保中心债权债务关系，确定每起案件代偿责任和剩余担保责任。多次对接兰州银行，通过对账确认、整体代偿等方式，解除了与兰州银行的债权债务关系。同时将担保中心原有多个银行账户变更和销户处理，归集资金统一管理。(www.daowen.com)

针对长期不履行还款责任的贷款人行为，我们将担保中心案件诉讼统一交由律师事务所代理。对长期未履行还款责任的贷款人，在前期沟通无效，部分贷款人无可供执行财产，且配合程度较低的前提下，通过申请限制高消费和列入失信被执行人名单等途径，倒逼贷款人履约还款。

针对案件处理效率低的问题，我们要求对所有案件进度建立台账。对已启动担保项目追偿的案件，实行一案一策，在追诉期内尽最大可能降低国有资产损失，按照每家企业还款意愿和能力以及抵质押物实际情况设定灵活的追偿方案，优先偿还具有可执行财产的案件欠款。

“对历史遗留问题，少有政府能积极主动上门来还钱，城关区政府是真正用实际行动体现了讲信誉、负责任的政府。”在解决了担保中心与兰州银行的债务纠纷后，兰州银行分管副行长感慨地说。