“十二五”时期,在州委州政府的坚强领导和省农牧厅的精心指导下,全州上下深入实施“产业富民、农牧稳州”战略和“365”现代农业发展行动计划,积极调整种植结构,因地制宜建设旱作农业示范区,壮大和提升设施蔬菜、马铃薯、油料、中药材等特色优势产业,持续促进农业增效、农民增收,农业综合生产能力明显提升,科技支撑水平稳步提高,粮食生产实现九连丰,优势特色产业健康发展,走出了具有临夏区域特色的现代农业发展新路子,较好完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务,为“十三五”农业农村经济发展奠定了良好基础,积累了宝贵经验。

一、农业结构调整不断优化

立足川塬区、干旱半干旱区和高寒阴湿区区域特征,重点发展高效、旱作、特色农业“三业”,全州粮食作物夏秋比从2011年的34∶66调整到2015年的26∶74,粮经饲比从79.6∶17.6：2.8调整到76.8∶21.2∶2。农业生产区域化布局、规模化生产、产业化发展的格局基本形成。

二、旱作农业技术推广成效显著

全州大力实施旱作农业技术推广工程,实现了从数量的扩张向质量的提升转变、从单一的技术推广向综合开发利用转变、从主要依靠人力畜力向应用机械的“三个转变”,旱作农业技术推广应用实现了适宜区全覆盖。2015年推广面积达到164.67万亩,五年累计推广全膜双垄沟播技术712万亩。

临夏县黄泥湾乡郭吴村推广的玉米套手拉手豌豆高效复合种植示范田

三、马铃薯脱毒种薯实现全覆盖

抢抓国家扩大马铃薯补贴范围的政策机遇,落实相关扶持办法,进一步加快马铃薯脱毒种薯繁育,做好供种用种的衔接工作,实现了马铃薯脱毒种薯的全覆盖。

四、超额完成粮食总产目标,实现“九连增”

2015年,全州粮食总产达到80.46万吨,比2010年的62.08万吨增加18.38万吨,增长29.6%。超出“十二五”规划目标11.46万吨,超计划16.37%。

五、蔬菜产业快速发展,成为农民增收新的增长点

2015年,全州蔬菜总产达到52万吨,比2010年的31万吨增加21万吨,增长67.74%。超出“十二五”规划目标1万吨,超计划1.96%。(www.daowen.com)

六、油料产业稳定发展,实现提质增效的目标

2015年,全州油料总产达到6万吨,比2010年的5.56万吨增加0.44万吨,增长7.9%。超出“十二五”规划目标0.2万吨,超计划3.5%。

基本经验

一、科学把握农业阶段性特征,创新发展思路

依据不同阶段农业发展的要求,立足州情农情,明确农业农村经济发展重点,在发展理念上与时俱进,把握科学性和规律性。用工业化的思维谋划农业发展,推进农业生产的规模化、标准化、组织化,提高劳动生产率和市场竞争力;用以人为本的理念谋划农民增收途径,保护农民合法权益,提高农民的就业创业能力,实现农民收入持续较快增长。

二、瞄准市场需求推进农业结构调整,提高发展质量

面对多样化的市场需求,坚持把推进农业结构调整作为挖掘农业内部增收潜力的现实选择,从战略性主导产业、区域性特色优势产业和地方性特色产品三个层次上推进农业结构战略性调整,特色优势产业加快发展,农业产业化经营、标准化生产、区域化布局取得重大进展。

三、依靠科技进步推动农业发展,转变发展方式

实践总结出了全膜双垄沟播技术,取得了旱作农业技术重大突破。全州上下狠抓测土配方施肥技术、高效节水技术、病虫害统防统治、高效设施等一批先进适用的农业技术措施推广,并将各项技术措施集成组装配套,有力地促进了全州农业科技水平的进一步提高。测土配方施肥技术实现了全覆盖。农作物良种覆盖率达到96%。

四、不断完善强农惠农政策,优化发展环境

在不折不扣落实好中央和省上惠农政策的基础上,州委州政府做出了实施“产业富民、农牧稳州”的发展战略,先后制定出台了《关于加快农业现代化建设的决定》、《关于加快富民产业培育促进城乡居民收入倍增若干政策规定》、《关于建立村级产业发展资金互助社的指导意见》和《关于推动非公有制经济跨越发展的实施意见》等多个含金量高、措施硬、支撑力强、受益面广、拉动效应明显的政策措施,为现代农业发展注入了强劲动力,形成了加快现代农业发展的政策体系。通过这些政策的实施和落实,使产业发展的基础进一步夯实,发展步伐明显加快。