甘肃省委、省政府高度重视尾菜处理利用工作。“十二五”伊始,在全国率先出台了相关政策意见,并设立了省级尾菜处理利用专项扶持资金,大力支持开展全省尾菜处理利用工作,提供了强有力的政策和资金保障。省农牧厅将尾菜处理利用作为打好农业面源污染防治攻坚战的重要任务之一,纳入与各市州农牧部门签订的目标责任书之中,实行严格的目标责任制管理,切实加强组织领导,强化工作措施,狠抓工作落实,扎实有效推进全省尾菜处理利用工作。在甘肃省委、省政府及各级党委政府的高度重视和关心支持下,在全省各级农牧部门的精心组织和科学指导下,在农民群众、科研院所、相关企业的积极参与和大力配合下,“十二五”时期,甘肃省尾菜处理利用工作取得了长足进展,走在了全国前列。

据统计,2015年,甘肃省蔬菜种植面积达790.8万亩,尾菜治理面积292万亩,尾菜产生量1015.2万吨,综合处理利用尾菜317.7万吨,全省尾菜处理利用率达31.3%,比“十一五”末提高了10.7%,尾菜处理利用成效逐年显现。尾菜处理利用工作取得的积极成效,有力保障了甘肃蔬菜产业的持续健康发展,有效保护了全省农业农村生态环境,为建设美丽甘肃赢得了主动。

“十二五”时期甘肃省尾菜治理情况统计表

数据来源：《甘肃农村统计年鉴》、甘肃省农业环保机构统计数据。

一是凝聚起了尾菜处理利用的广泛共识。尾菜处理利用工作量大、面宽、任务重,仅凭一方面的力量“单打独斗”是远远不够的,必须充分激发和调动社会各方面的力量积极参与,凝聚起对尾菜进行无害化处理和资源化利用的广泛共识,实现合力攻坚,整体推进。为此,省农牧厅连续多年举办全省尾菜处理利用工作宣传培训,各级农业环保机构采用多种方式广泛宣传发动,积极推进公众参与,社会各方的共识已逐步形成。全省农业工作者尤其是农业环保工作者已经成为尾菜处理利用的主力军和排头兵,尾菜处理利用行业专家已经成为尾菜变废为宝、循环利用的技术创新者和智囊团,相关企业、广大农民群众已经或正在成为尾菜处理利用的积极践行者。对尾菜进行无害化处理、资源化利用已经成为社会各方的基本共识,已经成为广大农民群众、农业环保企业增加收入、创造财富、履行社会责任的具体行为。(www.daowen.com)

二是探索建立了尾菜处理利用工作机制。“十二五”时期,甘肃省各级农业环保机构紧扣职能,坚持因地制宜、分类处理、多元利用的原则,以体制机制创新为突破口,以技术模式攻关为着力点,以省级尾菜处理利用专家组为平台,在政府主导,企业、专家、农民群众、新闻媒体的广泛参与下,通过不断健全省、市、县三级农业环保工作机构,依托中央和省级专项扶持引导,探索建立了行政推动、市场拉动、科技带动、示范促动、宣传发动、公众联动的尾菜处理利用工作机制。这一机制的建立,明确了各级农业环保机构的权责,保证了尾菜处理利用工作的顺利开展,有效衔接了项目实施、工作督导、考核评价等各方面、各环节的工作,增强了全省各级农业环保机构的监管能力,全面提升了尾菜处理利用工作水平,推动形成了尾菜处理利用工作的强大合力,确保了尾菜处理利用目标的如期实现。

三是总结形成了尾菜处理利用典型技术模式。借助省级尾菜处理利用专家组的智囊团力量,依靠科研院所、相关企业、农业合作社以及农民群众的紧密合作,通过大力开展新技术新设备科研攻关和示范推广,研究制定了尾菜堆肥、沤肥、直接还田3个肥料化利用技术操作规程。总结形成了“以田间堆肥、半堆半沤、直接还田、工厂化生产有机肥等肥料化利用及青贮饲料化利用为主,以条垛式堆肥、沼气化、炭化、黄粉虫/蚯蚓过腹利用为辅”的尾菜资源化利用模式。初步建立了尾菜肥料化、饲料化、燃料化利用的较为完善的技术支撑体系：在蔬菜生产环节,主要采用堆肥、半堆半沤、直接还田等肥料化利用,以及农村户用沼气、设施蔬菜大棚沼气化利用技术,这些技术操作简便、成本低廉、效果明显,受到了广大菜农和蔬菜种植大户的认可,在全省范围内得到了广泛推广应用;在蔬菜流通环节,主要采用工厂化生产有机肥、条垛式堆肥、青贮饲料化、炭化、黄粉虫/蚯蚓过腹利用等技术,各项技术经过长期实践,工艺设备不断改进,充分挖掘了尾菜的商品利用价值,增加了企业效益,激发了企业参与尾菜处理利用的热情。

天祝县省级尾菜处理利用示范区

四是建成了一批尾菜处理利用示范区。选择省内一些工作基础较好的蔬菜种植大县,依托中央和省级财政资金的扶持,大力开展蔬菜清洁生产、尾菜资源化利用技术集成示范,打造出了一批特色鲜明、亮点突出、可学可看的示范区。2013～2015年,依托农业部农业清洁生产技术示范项目,建成了13个蔬菜清洁生产示范基地。2015年,依托甘肃省农业生态环境保护专项资金,建成了9个省级尾菜处理利用示范区。开展尾菜处理利用技术示范,为探索总结尾菜资源化利用模式,早日建立尾菜处理利用技术支撑体系发挥了重要的作用。示范区建设中运用的一些技术,集中体现了“十二五”时期尾菜处理利用技术的进步,代表着今后尾菜处理利用技术的发展方向,是全省尾菜处理利用技术集大成者。建成的示范区核心区域的尾菜处理利用率均达到了80%以上,为全省尾菜处理利用提供了学习借鉴的标准和样本,示范带动作用显著。