（1）信息化发展策略

在试点建设规划中明确发展电子政务与电子商务产业，壮大产业规模，提升产业竞争能力，夯实小城镇建设与发展的动力支撑。一方面，通过信息化平台建设，预算投资1 000万完善龙凤至龙马宽带、光缆、基站等信息基础设施，为信息化的全面发展提供基础设施保障。另一方面，着手电子商务园的建设。通过电子商务园区的产业带动效应，配套修建物流园区、大规模交易中心。电子商务作为现代服务业中的重要产业，具有高人力资本含量、高技术含量和高附加值的特点及市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。因此，电子商务产业园的建设，将是完善这一服务体系，推动新区建设的重要载体。恩施市是经济后发区，长期沿袭传统的商贸流通体系和物流方式，电子商务产业园专门针对中小企业搭建产业集群式电子商务交易平台，具有广阔的发展空间。拟建设集电子商务大楼、电子交易平台、高端智能化仓储物流及电子商务产品生产销售于一体的综合性电子商务产业园。项目计划用地300亩，其中仓储物流用地250亩，综合用地50亩。园区总建筑面积22.06万平方米，园区道路、堆场9.28万平方米，绿化面积4万平方米。配套完成园区供水、供配电、供气、排污、通信、消防等基础设施及项目所需设备设施。

（2）信息化发展重点

基于前述信息化发展策略，龙凤镇在构建以电子政府与电子商务为主导的信息产业支撑体系时，应着眼于夯实信息发展基础，加快建设成果转化的总体思路，实施多层次、多领域的信息建设工程。其中，新建龙凤广播电视综合服务大楼、龙马广播电视综合服务站，新架龙凤新区至龙马、青堡、吉心的有线电视光纤主干线，实施电子商务产业园建设项目、七里坪商贸物流园项目等。

（3）项目用地安排

在项目用地安排上，立足“两个层面”，围绕“两大关系”予以总体推进，其中“两个层面”即指宏观层面整体统筹与微观层面部分把控；“两个关系”即要处理好产业用地安排与基础设施建设的关系、经济发展与耕地保护的关系。(www.daowen.com)

立足宏观层面，统筹考虑农业现代化、新型城镇化与新型工业化以及信息化的融合协调、同步发展的机理，注重实现工业布局的最优规划，进而为城镇化的发展提供动力支撑，为提升城镇化的发展质量提供保障支撑，为降低工业发展所带来的污染提供屏障支撑。

立足微观层面，统筹考虑城镇自身区位条件与资源条件以及发展规划，注重园区优势项目入驻把控，进而为打造城镇发展的特色产业提供支撑，为夯实城镇发展的动力引擎提供支撑，为构建城镇发展的持久机制提供支撑。

围绕园区建设与基础设施建设关系的协调，助力城镇基础设施的改善，进而为增强引资能力提供支撑，为增进居民福祉提供支撑；围绕经济发展与耕地保护关系的协调，助力土地的集约节约利用，进而为深化城镇土地利用效益提供支撑，为城镇持久科学发展提供支撑^[4]。

基于打造电子商务作为龙凤镇重点产业的目的，规划在用地安排上，以加快发展现代物流业、扩大龙凤镇消费需求、促进经济内生增长、完善现代产业体系、培育新的经济增长点为核心目标，并根据恩施州《关于加快信息化发展的实施意见》，优先满足信息产业园及其配套物流园的用地需求，见表5-5。

表5-5　信息产业化用地安排表