理论教育 司法机构逐渐脱离行政机构的趋势

司法机构逐渐脱离行政机构的趋势

时间:2023-05-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:检察长的任命也上升到省部级机构。主审法官签字就是最终的审判结果,现在已经赋予法官很大的权力。我们的《行政诉讼法》已经完成修订并正式公布,企业可以起诉政府。北京市是试点单位,2016年民告官的案件增长了151%。从目前的审判情况来看,基本上是民营赢了官司。我们逐渐把政治关系走向法制化,在这个方向上正在稳步推进。2017年我们在提升民营经济信心这方面是向前推进的状态。这是“进”的第一件事。

司法机构逐渐脱离行政机构的趋势

从现在起,市、区、县法院院长的任命将不再是同级政府或同级人大,而是上升到省高级人民法院。检察长的任命也上升到省部级机构。市、区、县的政府不能再任命同级的检察长,要上升到省一级。过去案子审完之后要上报法院的院长,院长签字才能生效。现在不是,主审法官签完字就生效,不用再上报给院长。主审法官签字就是最终的审判结果,现在已经赋予法官很大的权力。当然,同时法官也会被终身追溯责任,冤案、假案、错案终身会追溯法官。法官的权力很大,责任也很大。现在准备把全国三分之二的法官变成法律辅助人员,只有现有法官的三分之一的人才能真正成为法官。我们现在的法官任命太草率了,考试通过就是法官。法官不是一般的公务员,而是一种独立的代表法律的职业,所以三分之二的法官要变成法律辅助人员。

我们的《行政诉讼法》已经完成修订并正式公布,企业可以起诉政府。不仅可以起诉个人,还可以起诉政策,即所谓的文件。文件有问题可以起诉,人有问题也可以起诉。企业起诉政府不再是审核制,而是登记制。过去要审核之后才能立案,现在是登记制。只要起诉得有名有姓、有原因就可以立案,而不是审核制。北京市是试点单位,2016年民告官的案件增长了151%。从目前的审判情况来看,基本上是民营赢了官司。现在有些政府挺害怕某些企业的。据调查,北京现在起诉政府的这些企业基本上都是80后创办的,不害怕政府,真起诉政府。我到政府机构办事,他们都说:魏老师,我们都知道哪些企业惹不起,他们来办事赶快办完让他们走,因为他动不动就起诉你,我们不想惹这个事。企业真要起诉政府,政府也很紧张,因为一把手必须到庭。现在政府都在搞常年法律顾问,得找个人代表政府冲在第一线,不能老让一把手出庭。

我们逐渐把政治关系走向法制化,在这个方向上正在稳步推进。我觉得媒体对有关产权保护文件的宣传力度还不够。我感觉这比1978年农村包产到户都有用,都有意义。因为这是第一次提出私人产权同公有财产一样神圣不可侵犯。过去似乎公有产权侵犯私有产权就是正常的,但是现在要保护私有产权,因为有恒产才有恒心。社会的动荡方面实际上是无产者容易动荡,有产者一般都不会动荡。我建议大家认真看一看关于平等保护各类产权方面的文件,尤其是最高人民法院公布的配套文件,这对保护自己有很大的作用。(www.daowen.com)

2017年我们在提升民营经济信心这方面是向前推进的状态。如果民营企业没有投资积极性和经营积极性,整个经济就会很麻烦,必须要保证民营企业仍然有很强的投资积极性才行。2016年推出关于产权保护的文件就是为了在2017年再次振兴民营企业的积极性。2016年经济工作会议专门提了一条,要重新振兴民营企业投资积极性,具体措施就是推出来的有关平等保护产权的决定。我建议你们自己或者你们的律师要认真看一看,它的作用不亚于1978年的包产到户,在未来将有很强的意义。

这是“进”的第一件事。今年必须想办法让民营企业的积极性振兴起来,如果他们都移民了,谁还搞经济。他们移民不是因为外面的空气好,外面的教育好,而是因为担心财富安全。既然担心财富安全,那就要让他们放弃担心才行,那就必须保护他们的产权。去年12月推出平等保护各类产权的文件是有意义的,要推动产权保护,各级政府要尽力而为。

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