供给侧结构性改革实际上就是结构调整。经济学界把人们的经济活动分为需求侧、供给侧。需求侧，包括投资需求、消费需求、出口等，这是需求侧。供给侧就是指生产侧，供给侧结构就是指产业结构，所以供给侧结构调整就是在调整产业结构，产业结构调整首先涉及支柱性产业的调整。支柱性产业，就是指对增长贡献排在前几位的产业。我国原有的支柱性产业像传统制造业、建筑业、房地产产业等已经很难继续支持中国经济的增长了，因为它们陆续都出了问题。例如传统制造业严重产能过剩，我们提出去产能化；房地产泡沫正在形成，我们得抑制资产泡沫。这些产业虽然还会存在，但不能作为支柱性产业继续存在，要逐渐转为一般性产业。但是一个国家一定时期总是要有支柱性产业。因此中国需要新的支持增长的产业。

既然原有的支柱性产业无法支持中国经济的增长，那么哪些产业会成为支持我们经济增长的支柱性产业？我们提出了三大产业，一是战略性新兴产业，像新能源、新材料、生物工程、信息技术和移动互联网、节能环保、新能源汽车、人工智能、高端装备制造等。二是服务业，服务业将会成为重要的支持中国经济增长的产业。消费服务业、商务服务业、生产服务业、精神服务业等。三是现代制造业，像航天制造与航空器制造、高铁装备制造、数控机床制造、核电装备制造、特高压输变电的装备制造、现代船舶及海洋装备制造等，都会支持中国经济增长。(www.daowen.com)

我们认识到这三大产业将会成为支持中国经济增长的支柱性产业，所以正在推动结构调整。但调整需要有一个过程，目前正处于调整的一个空档期，即：原有传统的支柱性产业贡献急速下降，而新的支柱性产业还没有起来，或者正在成长，还没有形成那么大的力量，从而出现了结构调整的空档期。这种空档期带来的负面影响就是增长回落的压力很大，增长稳不住，经济增速一直往下走。所以结构调整的空档期带来的负面效应，就是增长的回落压力很大，导致人们对未来的判断出现预期不太明确的现象。这是第二件事所带来的负面影响，即结构调整空档期导致增长速度回落压力比较大，人们有些茫然。