理论教育 国外战略性新兴产业扶持政策的效果分析

国外战略性新兴产业扶持政策的效果分析

时间:2023-05-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:美国、欧盟、日本等国出台了一系列产业政策,这些产业政策引导战略性新兴产业取得了突破性的发展,以下从七大战略性新兴产业分析国外产业扶持政策取得的效果。新一代信息技术产业。2010年该项产业产值占日本GDP比重达6.7%,并拉动日本就业率上升2.7%。2010年底德国生物技术产业总产值达23.7亿欧元,德国政府高度重视生物技术产业的发展,生物技术领域的发展居欧洲首位。

国外战略性新兴产业扶持政策的效果分析

美国、欧盟日本等国出台了一系列产业政策,这些产业政策引导战略性新兴产业取得了突破性的发展,以下从七大战略性新兴产业分析国外产业扶持政策取得的效果。

新一代信息技术产业。在这一领域,美国的微软、英特尔、IBM、谷歌苹果等IT巨头走在世界研发的前列,其产品的市场占有率较高,苹果的IOS系统和谷歌的安卓系统在平板电脑智能手机领域广泛应用;微软WINDOWS操作系统和英特尔微处理器芯片协同占据着全球超过80%的PC市场;2010年英特尔公司的年销售额达436亿美元,依然是全球第一大半导体公司;英国的ARM构架下的低功耗系统芯片,占据芯片市场90%的份额。在前三代移动通讯发展过程中欧美主导产业技术,韩国也处于领先地位,在第四代移动通讯网络时代,英特尔的WiMAX是中国TD-LTE网络强有力的竞争者。美日欧等发达国家把持着集成电路产业链设计、生产和装备的核心技术,美国主导着集成电路设计业,芯片封测业和晶园制造业由欧美逐渐转向亚太地区;云计算领域我国的阿里巴巴腾讯百度、盛大与国际IT产业巨头一道研发云计算技术。在物联网领域,我国的物联网基础设施覆盖率高,通过近年的市场培育和研发,我国物联网的技术研发水平处于世界前列。在文化创意产业方面,我国的台湾地区因文化多元,创作环境自由,文化创意领域中小企业迅速发展,近年来逐渐形成了一批享誉世界的文化品牌;香港作为中西文化交汇的国际大都市,向来重视文化创意产业的发展,其电视、表演艺术、古董、漫画、设计、数码影音、出版、资讯科技、广告等产业已颇具规模,成为香港的支柱产业。

节能环保产业。发达国家历来重视环境治理,企业负有社会环境责任,故节能环保技术开发较早,且市场占有率颇高。节能环保产业作为美国的支柱产业,其产值占全球环保产业总产值的30%左右,历来是美国的对外出口优势产业,环保技术领域美国走在世界的前列,是全球最大的环保技术生产和消费国;其环保服务业在环境工程信息系统及分析领域也具有较强的竞争力。日本作为资源匮乏的国家,绿色节能环保和清洁消费理念深入生产和生活的方方面面。2010年该项产业产值占日本GDP比重达6.7%,并拉动日本就业率上升2.7%。重视资源的回收利用和资源再利用产业的发展,其发展目标是争取100%的资源回收利用率,日本2009年再生资源产业从业人员达1400万人,年产值约3500亿美元。每年通过“城市矿山”开发试点项目进行生态系统回收,从核反应堆废料、锂离子电池、液晶电视机面板及废旧家电等废弃物中提炼贵金属,回收金、银、钯、铑、铜、铝等金属实现资源的循环再利用。在生活方面,日本家庭普遍使用小排量的私家车出行,降低燃油排放,也促进了日本节能技术的研发。欧盟的英国和德国在节能环保技术和设备领域也处于世界领先地位,其中英国的污水工程处理设计和管道、滤网、遥测设备的生产制造出口创汇达30亿英镑,英国在零排放电力有轨城市交通系统的研发技术处于世界领先地位。德国高技术含量的环保设备和环保用品带动了其节能环保产业的出口,世界占有率高达20%。矿业大国澳大利亚向来对矿山的复垦与金属冶炼产业的环保有较高的要求,重视产业低碳和绿色发展,2009年为促进经济复苏颁布国家建设和就业计划中专项提出为澳270万个家庭免费安装屋顶保温层,减少家庭的能耗。

高端装备制造产业。美、德、日等发达国家掌握着高端装备制造业领域的关键核心技术,处于国际产业链分工中高附加值的一端。德国在此产业领域具有显著优势,是“德国创造”和“德国制造”具有国际竞争力的核心产业。一方面源于政府企业重视和支持机械设备制造业的研发,高额的研发支出为其高端机械装备制造业创新奠定了坚实基础,另一方面德国人严谨踏实的民族性格和创新精神促成德国在该领域设计出极致的装备。美国高端装备制造业致力于发展产品附加值高和技术起点高的航空卫星、运输和电气设备产业;其中美国的航空航天一直处于世界领先地位,民用航空工业增加值占GDP比重达9%,这一比值到2020年预计将达15%。美国的波音公司在民用航空领域处于领袖地位,也是美国最大的出口商之一,唯一能与其竞争的是欧盟的空中客车工业公司(Airbus),两家公司占国际市场份额的85%。海洋工程装备制造业的装备产业向深水化、大型化发展,在该领域以美国国家油井、ABB公司,GE公司和德国西门子为代表的主要企业业务领域以高尖端海工产品、海底管线安装及大型综合一体化模块为主,技术实力雄厚;仅次于欧美的是新加坡,在海洋工程装备总装及改造方面具有优势。韩国的现代重工三星重工、大宇造船等在亚洲钻井船市场上市场占有率达90%。

生物产业。目前,转基因生物育种、干细胞、生物芯片、动植物生物反应器、功能基因组等领域生物技术已取得重大突破,并进行产业化。美国的国立卫生研究院和国家自然科学基金会都向生物技术投入大量的研发资金,也使美国生物医药产业走在世界前列,世界一半的生物医药专利和生物医药公司在美国,生物医药产品也占全球市场份额的90%以上;医疗设备领域,美国形成了明尼阿波利斯的医疗设备业集群。仅次于美国的是加拿大,其生物技术产业的生物医药和生物农业高度发达,生物医药产业具有较强的盈利能力和出口创汇能力;在生物农业方面,加拿大的生物技术作物种植面积达一千多万亩,世界排名第四。2010年底德国生物技术产业总产值达23.7亿欧元,德国政府高度重视生物技术产业的发展,生物技术领域的发展居欧洲首位。日本的生物工程产业处于世界领先水平,发酵工程技术及产业全球领先,在生物医药领域对氨基酸、抗生素和酶的研发及生产能力排名世界第一。印度的生物基因资源丰富,拥有全世界7%的野生物种,为其生物工程产业发展提供了丰富的自然资源;同时,印度的高校和科研机构每年培养大批的专业人才和研发人员从事生物技术领域的科研攻关和技术开发,据统计,印度生物技术领域有80多家研发机构和800多家公司。生物育种产业市场规模已达800亿美元,国际上以美国的杜邦孟山都,瑞士的先正达为代表的农业生物技术公司走在全球生物育种领域的前列。世界生物医药产业领域技术的竞争格局是美欧等发达国家和中印等新兴国家在同一起跑线上竞相发展,共同攻克世界生物医药领域难题,共促人类生命健康。(www.daowen.com)

新材料产业。21世纪新材料产品呈现精细化、专业化、复合化发展的势态,多领域、多学科深度交叉与融合,纳米、生物、材料等技术相互交融,滋生出新材料技术领域在生物医学工程、生命健康、微创手术等方面的新技术;同时信息技术为智能材料、超导材料、新兴功能材料等提供广泛的技术支撑。因此世界各国均把新材料纳入国家高新技术产业发展目标,将新材料的研发作为重大战略决策。美国提出继续在光电子材料、纳米材料、微电子材料等领域保持全球领先地位;日本致力于发展功能性结构材料、微观结构技术等高端新材料技术,韩国将新材料产业与汽车、机械、化工、航空产业一道列为支柱产业,并将新材料技术作为国家竞争力的核心技术之一,该国在半导体、液晶显示器、纳米材料、数码技术领域居世界领先地位,并致力于发展高性能高效结构材料、仿生材料、智能卫星传感器、纳米材料、碳素材料等。在新材料领域美国、欧盟、日本的一些跨国公司控制全球化工材料、电子信息材料等产业主要产品;美国的道康宁公司(Dow Corning)、GE公司、德国的瓦克公司(Wacker)等,法国的罗纳·普朗克公司(Rhone-Poulenc)及日本的住友(SUMITOMO)、三菱材料(Mitsubishi Materials)等新材料公司基本控制了有机硅材料的全球市场;美国铝业掌控飞机专用金属材料界80%的专利。因此我国新材料产业发展面临巨大的国际竞争压力

能源产业。在核能产业领域,目前国际上正在研发第四代先进反应堆技术,目前,全球正在运行的核电机组有442个,核电电力发电量约占全球发电总量的16%,其中前三位的是美国(104个,发电量占全国的20%)、法国(58个,发电量供全国75%的电力需求,比例列全世界之首),日本(54个,占该国能源供给的15%)。欧盟的比利时拥有的7个核反应堆,提供全国50%的电力需求;瑞士的5座核电站提供该国40%的电力供应;印度的目标是到2050年核能占电力供应的1/4。随着我国对核电需求的增加,目前在13个核反应堆运营的基础上,增加了50个筹建项目和27个在建项目。太阳能领域,市场规模排位前四的是德国、美国、西班牙和日本,美国的太阳能建设被列入国家智能电网计划中,作为再生清洁能源予以支持。风电领域2012年全球风电累计装机容量达282,587兆瓦,其中新增装机容量达44,799兆瓦。装机总量排在前列的是中国(753,24兆瓦,占全球装机容量总量的26.7%)、美国(60,007兆瓦,占21.2%)、德国(31,308,占11.1%)、西班牙(22,796兆瓦,占8.1%);全球前十位的国家装机总量242,734兆瓦,占全球风电市场总量的85.9%。加拿大目前是全球主要的风能市场之一,其风力资源约4850亿千瓦,全国近一半的电力需求都可以靠风力资源满足;欧盟、日本致力于海上风电项目的开发,2013年全球累计海上风电装机总量达7046兆瓦,比2011年的4117兆瓦增长了41.6%新西兰政府还投入大量资金开发海浪发电。欧盟投入大量财力物力建设智能计量网络,打造再生能源智能电网。世界生物质能的利用集中在生物质能发电、燃料乙醇生产、生物柴油以及农村沼气利用,目前美国生物质能发电装机容量1040万千瓦,美国燃料乙醇产量份额占全球的一半;巴西拥有世界上最先进的乙醇燃料开发技术;日本也较重视开发生物质能,其垃圾焚烧发电处理比例超过70%。

新能源汽车产业。作为汽车产业的一部分,由于该产业具有环境友好性和道路友好性,在全球汽车消费急剧增长导致石油消耗增长过快的时代,研发新能源汽车成为汽车产业可持续发展的唯一选择。无论是混合动力汽车、纯电动汽车,还是燃料电池电动汽车,动力电池技术、驱动电机技术和电子控制技术都是需着重突破的产业关键核心技术,目前发达国家美、德、日抢先在中国申请该领域的专利,使中国在动力电池产销和贸易上陷入被动局面。在电动汽车运营模式上国际上普遍采用集中充电和分散充电两种运行模式,但建设成本都非常高昂,这也是电动汽车普及进展较慢的原因之一。美、德、日纷纷意识到控制电动汽车产业的关键在于控制电池技术,因此都纷纷加大研发支持力度支持该国电池与电动车的研发和产业化,美国计划投资48亿美元用于动力电池和电动汽车的研发,德国投入4.2亿欧元专门用于锂离子电池研发,日本也投入3.4亿美元用于电动汽车电池技术研究。英国还通过绿色城市试点建设,铺开电动汽车充电网络。此外,各国还纷纷出台消费税减免和财政购车补贴等优惠政策鼓励新能源汽车的购买和消费。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈