6.2.2.1 变量的选择
为了提高DEA评估方法的准确性和有效性,必须全面地选择决策单元(DMU)。本章在遵循上述条件的基础上选取了广东省高端新型电子信息、新能源汽车、LED、生物、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等八大战略性新兴产业的155家战略性新兴产业企业作为决策单元,这些企业大多属于广东省战略性新兴骨干企业和培育企业[4],具有很好的代表性。
②投入、产出指标的选取
构建财政支持战略性新兴产业发展效率的评价指标,首先,选择投入产出指标应能准确地反映评估的目的;其次,不能选择具有强线性关系的指标;最后,指标的选择应该全面和准确。本章采用因素分析法对财政支持战略性新兴产业的效率进行评价,即将影响投入(财政投入)和产出(企业净利润)的各项关键因素罗列出来进行分析,测度投入产出的效率。本章依据关键性、科学性、可操作性和可获取性的变量选取原则,选取财政对企业的扶持资金、政府采购占企业销售额之比作为投入指标,企业的总资产和企业的净利润作为产出指标。
1)投入指标
财政对企业的扶持资金:由于本章问卷调查的企业大多属于广东省战略性新兴产业骨干企业或培育企业,所以调查的企业都能在一定程度上获得财政扶持资金,因此本章选取财政对企业的扶持资金作为测度财政支持效率的投入指标之一。
政府采购占企业销售额之比:政府采购作为支持战略性新兴产业发展的重要财政政策手段之一,其对战略性新兴产业的发展起到重要作用,所以选取这一指标作为测度财政支持效率的另一投入指标。(www.daowen.com)
2)产出指标
企业的总资产:企业的总资产是企业所拥有或控制的所有资产,用于衡量企业的规模,财政支持战略性新兴产业的发展必然会使企业的规模不断扩大,因此本章选取这一变量作为测度财政支持效率的产出指标之一。
企业的净利润:净利润作为衡量一个企业在经营效益中的主要指标,其与企业的经营效益是成正比的,即使企业的规模扩大了,但如果经营不善的话,净利润就会很低,所以如果企业的净利润上升,则说明财政支持是有效的,因此本章选取这一变量作为测度财政支持效率的另一产出指标。
6.2.2.2 数据的来源和说明
本章的数据来源于对广东省财政支持战略性新兴产业企业的问卷调查,其涵盖了省内的多个地区诸如广州、佛山、深圳以及潮州、汕头等地的企业,且调查的企业大多属于广东省战略性新兴骨干企业和培育企业,这些企业分属于高端新型电子信息、新能源汽车、LED、生物、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等八大战略性新兴产业,具有一定的代表性。
对企业的问卷调查共回收有效问卷155份,调查内容涵盖了广东省财政对战略性新兴产业企业的扶持资金、政府对企业的采购、企业自身的经营状况和对财政支持的需求等方面。
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