在财政补贴政策方面,经统计研究(多选题)发现,如图6.2、图6.3,在应答的155家企业中,目前受到的财政补贴政策中的比重,划分为:专项建设资金、财政直接补贴以及财政贴息和财政担保。其中享受专项建设资金的企业有83家,将近样本企业的一半;享受财政直接补贴的企业有52家,占总数的27%;享受财政贴息的企业有36家,占总数的19%;享受财政担保的企业有2家,只占1%;另外,除了问卷中的四种财政补贴政策,还有些企业享受产学研资助,政府科研资金等财政支持。从以上的分析可知,财政支持的力度主要集中在专项建设资金,直接补贴等方式,对于财政担保,显然还有很大的发展空间。
图6.2 企业目前享受的财政补贴政策
Figure 6.2 The financial subsidy policy for enterprises
数据来源:同图6.1
图6.3 财政补贴政策各项目的比重
Figure 6.3 The proportion of financial subsidy policy
数据来源:同图6.1
针对企业获得的专项建设资金项目情况(多选题)的调查,如表6.5,目前企业已获得的项目主要包括省财政战略性新兴产业资金、省级重大科技专项资金、省级产学研专项资金、省级挖潜改造专项资金、国家或省科技型中小企业创新资金、省级科技其他专项、国家火炬计划等。主要集中在省级产学研专项资金,占18.3%;省级挖潜改造专项资金,占14.4%;省级重大科技专项资金,占13.7%;省财政战略性新兴产业资金,占11.5%。对于这些省、市政府扶持战略性新兴产业发展的专项资金,调查结果显示(图6.4):除了77.7%的企业希望无偿补助,有12.8%的企业希望贷款贴息,4.7%的企业认为以奖代补的方式使用;3.3%的企业认为以成果奖励的方式扶持。
表6.5 企业获得专项建设资金项目情况
Table 6.5 The obtain special funds for construction projects of enterprises
数据来源:同表6.1
图6.4 企业期望财政专项资金的使用方式
Figure 6.4 The expectation use of special funds of enterprises
数据来源:同图6.1(www.daowen.com)
对于财政贴息政策(包括向企业发放贴息资金和向银行申请贴息贷款),调查结果显示(图6.5):104家企业选择了“能申请到财政贴息优惠”,占了67%。其中,(图6.6)选择了能够申请到财政贴息优惠的企业约95%认为财政贴息优惠能够起到较大作用,52.3%的企业认为有重要作用。这说明财政贴息优惠政策在很大程度对企业的发展起到了重要作用,其实质是向企业成本提供补贴,这不仅是财政资金支出方式的改革方向,也是支持战略性新兴产业发展的有效手段。但也有51家企业不能申请到财政贴息优惠,占33%。关于不能申请到财政贴息优惠的原因,如图6.7,有34%的企业认为审批程序复杂、手续繁琐,审批时间长;32%的企业选择了“对该项政策不熟悉”;29%的企业选择了“企业达不到享受优惠的条件”;5%的企业认为申请成本高,效益不大。财政贴息政策是一种有效的支持手段,但政策的落实与实际情况还存在着一定的差距。
图6.5 企业能否申请到财政贴息优惠
Figure 6.5 The proportion of the financial discount promotions enterprises can apply
数据来源:同图6.1
图6.6 已获得贴息贷款的作用
Figure 6.6 The use of subsidized loans
数据来源:同图6.1
图6.7 企业不能申请财政贴息的原因
Figure 6.7 The reason com panies can not app ly for financial discount
数据来源:同图6.1
针对样本企业已办理贴息优惠的服务金融机构调查(多选题),如图6.8,有超过半数的企业是在四大国有商业银行办理;约19%的企业是四大以外的商业银行办理;9.16%的企业在地市信用社、农村信用社办理;7.63%的企业在政策性银行办理。商业银行是企业办理贴息优惠的主要金融机构,是财政贴息政策落实的中坚力量。
图6.8 企业办理贴息贷款的金融机构
Figure 6.8 The financial institutions of enterprises apply for subsidized loans
数据来源:同图6.1
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