根据上文的分析，战略性新兴产业发展必定经历不同的产业生命周期阶段，而由于在不同发展阶段和各个环节具有不同的特征，其对财政支持手段的需求也不同，从而就需要采用不同的财政政策工具支持战略性新兴产业的发展。

①初创期的财政支持需求

当战略性新兴产业处于初创期时，科技研发成果逐渐向产业化转化，这个阶段需要大量的资金投入到产品研发和市场开发，以形成生产能力，但由于市场需求尚不稳定，因此产业的发展还存在很大的不确定性，这时很难吸引到商业金融机构的贷款和民间资金的投入，只能依靠政府的引导基金或财政补贴和创业者的自有资金支持研发和生产。此外，由于战略性新兴产业的研发需要大量高科技的人才，这就要求进行大量的人力资本投入，此时如果政府对高科技人才的引进进行奖励及对技术人员的再培训进行税收优惠和补贴的话，则可以极大地促进产业人力资本的投入。而且由于战略性新兴产业实现量产后对其他产业的辐射和带动作用很强，且技术的创新存在溢出效应，所以也需要财政对其进行扶持。

②成长期的财政支持需求

当战略性新兴产业发展到成长期，大部分的研发产品已经进入市场，技术风险大幅度下降，产业的规模急剧上升，但同时也需要更多的资金以扩大生产规模和市场开发，不断完善产品和进一步开发出更具有竞争力的产品。此时便需要政府采购政策对战略性新兴产业进行支持，以对消费市场进行引导，并对购买活动采取补贴，以巩固该产业在市场的占有分值。不仅如此，在这个阶段需要继续对战略性新兴产业进行税收优惠，以使其有更多的盈余资金投入研发和扩大生产，逐渐增加其在国民经济中的比重，成为主导产业。(www.daowen.com)

③成熟期的财政支持需求

当战略性新兴产业发展较为成熟，其整体业绩也将处在高速增长阶段，营业利润不断增加，生产成本逐渐下降。此时，战略性新兴产业在市场、产品、技术、就业效率等方面的优势完全显现，已带动了一大批相关产业的出现和发展，并促进了经济增长，在国民经济中的比重也上升到了一个较高水平，由主导产业逐渐向支柱产业过渡。所以，在这个阶段，为进一步扩张产业规模和产业范围，战略性新兴产业对资金的需求量仍然很大，但由于投资风险大幅降低，已能得到银行贷款和风险投资等外部融资的支持，因此，财政支持政策在这个时期应逐渐退出，让战略性新兴产业依靠市场的力量进一步发展，但仍应实施一定额度的政府采购和消费补贴，以鼓励消费者继续购买相关产业的产品。

由研究该产业在各个阶段的财政需要可以看到，其对财政支持的需求是递减的（图3.2）。

图3.2　战略性新兴产业不同发展阶段财政支持需求
Figure 3.2　The fiscal needs of strategic emerging industries in different stages