在全球经济日益一体化的今天，不同国家和地区之间市场的相互渗透，使得市场上的竞争日趋激烈。当技术标准在市场竞争中发挥的作用与日俱增时，不同国家、地区与企业纷纷制定了技术标准战略。技术标准战略是从本单位的视角出发，以技术标准为武器，在技术与市场竞争中谋求自身利益最大化的方略［104］。按照技术标准的作用层面，技术标准战略可划分为国家标准战略、产业标准战略与企业标准战略。

2.2.1.1　国家层面

（1）国家技术标准作用。

WTO制定的《技术性贸易壁垒协议》中允许各成员为保障产品质量、国家安全与保护环境等而制定与实施相关技术法规、标准等合格的程序［105］。因此，技术标准作为国际技术贸易的壁垒，对一国国际贸易的经济效应会产生影响。Swann和Shurmer（1996）对英国与德国1985—1991年间83个行业的数据进行了研究，结果发现相对于国际标准，英国国家标准对贸易产生的促进作用更大［106］。Blind（2001）的实证研究结果也表明了标准对瑞士国家进出口产生着影响［107］。陶忠元与马烈林（2012）以1999—2010年间的我国标准增量、外商直接投资额、人民币汇率与出口贸易额等数据为样本进行研究，结果表明标准增量长期对我国出口贸易有促进作用［108］。陶爱萍与李丽霞（2013）在分析1994—2011年间12个国家的面板数据基础上，得到技术标准与国家进出口之间呈现倒U型关系的结论，即标准数量较少时，标准增加会促进进出口，但到一定量时，标准数量增加对进出口就会产生抑制作用［109］。此外，张海燕与孙玉峰（2006）等从国家福利的角度，认为技术标准是增加一国福利效应的主要手段，对出口商来说技术标准降低了成本与相关费用，对消费者而言则降低了消费者费用，从整个国家出发则利用了技术标准的网络外部性与形成的贸易壁垒［110］。

（2）国家技术标准提升。

如何提高国家技术标准的竞争力，推进国家标准上升成为国际标准，学者们也进行了大量研究。Choung等人在对国家技术标准竞争分析的基础上，提出一国首先应采用自己的技术标准，以扩大标准的用户基础规模，当国家技术能力增强时再考虑标准的兼容性，并当国家最后成为先进国家组织成员时形成国家的独立标准［111］。尽管用户基础规模对标准形成影响重大，但当用户基础规模不足时，周勤等认为技术方面的领先可以弥补用户基础方面的不足，当技术质量超过临界值，在一定规模的用户基础作用下，其也可以形成事实标准［112］。孙晓红利用其构建的进化博弈模型，从研发成本的角度也论证了技术后发国家通过自主研发标准实现技术追赶的可能性与合理性［113］。

因此，在国家层面上，为了提升国家在世界市场上的竞争力，各国都在制定各项政策及采取不同的措施，以完成国家层面技术标准的制定。

2.2.1.2　产业层面(www.daowen.com)

随着分工在经济与社会发展方面表现出的推动作用，分工得到了不断发展，从最初的产品分工发展到了今天的产业链分工［114］。而为了能在产业价值链中占据主导地位，先行企业将技术专利组合，使潜在产业经济秩序固定，因而便出现了产业技术标准。童时中认为产业标准指产业内产品生产或企业经营、管理上的技术标准，并最终体现在产品级的标准化［115］。产业技术标准的核心是通过对产业价值链的拉伸，实现产业内规模与分工经济的有机兼容［116］。模块化分工的出现，突出了差异化、创新及更为细致的价值取向，使参与分工的企业能更好发挥其优势，实现不同组织间的资源互补［117］。与模块化相伴而生的标准，又巩固了模块化分工的成果，使得产业内企业间的分工水平不断提升［118］。因此，产业的提升与发展离不开产业技术标准的制定。此外，龚艳萍与周亚杰以中国电子信息产业为研究对象，利用相关分析与格兰杰检验研究了技术标准对产业国际竞争力的作用，研究显示技术标准是产业国际竞争力的重要组成部分［119］。

产业技术标准的最终形成要经历一个阶段的激烈竞争与扩张，因此，产业标准的制定离不开政府的总体规划与部署，产业政策与机制的跟进［120］。同时，政府采取的不同举措也直接影响着产业内技术标准的竞争［121］。

2.2.1.3　企业层面

对企业而言，技术标准战略的制定与实施，一方面影响着企业技术创新活动。持积极观点的研究认为企业参与技术标准制定有益于技术创新活动的展开，作用机理主要有：（1）参与标准化能有效降低技术研发过程中的经济风险，并降低企业研发成本［122］；（2）技术标准能给企业带来收益，受到知识产权保护的技术创新成果能激发企业创新活动的开展［123］。当企业将高新技术转化成为技术标准时，企业就能够将技术、市场上蕴含的机会转化为企业的经济收益［124］。而消极观点则认为技术标准中知识产权的排他性抑制企业的创新行为［125-126］，此时就需要政府进行干预［127］。

尽管作用不一，但技术标准给企业带来的显著优势还是促使大量企业加入其中。更有学者指出现代成功的企业是那些能够制定规则，让别人去追随的领先企业，是能够成功运用标准化战略、知识产权战略进行商业化运作的行家［128］。在结合技术标准与技术专利关系日益密切的基础上，越来越多的企业普遍采用将技术标准战略与企业专利战略结合的战略模式，即将企业研发的技术专利转化成为技术标准［129］。

由上述分析可知，尽管在不同层面上技术标准的作用有所不同，但技术标准对国家、产业与企业竞争力提升具有的作用，使得技术标准战略成为国家、产业与企业发展战略的重要构成。