为尽可能减小工程建设的风险，我们着重在工程建设中建立公开、公平、公正的操作程序，在招投标上构筑“三道防线”，在工程变更管理上采取“三项措施”，预防腐败，堵塞漏洞。

最大限度提高招标透明度，构筑招投标第一道防线，堵塞暗箱操作空间。公司成立招标委员会，制定并实施《项目招标议标管理办法》，从制度上规范工程招评标工作，从源头上预防腐败。公司纪检监察人员会同有关部门对项目招投标的各环节进行现场监督，共同把好质量关、价格关和廉洁关。建管局也相应地制定招标纪律，将责任落实到具体参与招标工作的有关人员。在预防职务犯罪领导小组的监督下，惠蓄工程在招标活动的各个重要环节上都做到最大化的公开透明，迄今为止，公司没有收到有关招标中搞“暗箱操作”、权钱交易的信访举报。严格实行“廉洁准入制”，构筑第二道防线，杜绝有劣迹者过关。将工程施工单位质量、事故、廉洁等方面的劣迹纳入工程建设领域“黑名单”，建立档案网络，凡列入“黑名单”的施工单位在一定期限内不得参与承包工程项目。建管局每次进行工程招标资格预审时，按照新近掌握的情况，对参与投标的施工单位逐一进行核对，对发现有重大行贿劣迹的，建议评标委员会取消其投标资格；对发现有一般性廉洁方面问题的，建议作适当扣分处理。这种制度较好地保护了众多靠实力闯市场的施工企业的利益，也维护了整个招投标活动的廉洁秩序。建立科学的评标办法，构筑第三道防线，用严密程序堵漏。工程每次招标的评标专家，一律在评标前24小时内从专家库中随机抽取产生，然后在关闭并统一保管所有通讯工具的情况下，进行封闭式评标。评委基于独立的判断进行评审，杜绝任何具有导向性的言论。在具体评标方法上，采用经评审的综合评估法和最低投标价法。由于执行程序严密，采用的评标办法科学，各方监督到位，业主配合到位，具体招标工作人员和评标人员落实法规到位，成功地实现了既节省工程投资，又较好地预防了腐败问题和职务犯罪的发生。(www.daowen.com)

采取“三项措施”严格工程变更管理。业主管理人员和施工单位共同利用工程变更之机，非法套取国家建设资金，中饱私囊，是近年来重点工程建设中职务犯罪的常见形态。在惠蓄电站建设中，我们充分运用“减法”规则来加以防范，尽量减少工程设计变更，制定了《电站工程变更设计管理办法》及其实施细则，建立了三项基本措施：一是严格控制工程变更设计，总体要求是不轻易变更工程设计，能不变的坚决不变，可变可不变的尽量不变或少变；二是工程变更立项坚持业主、设计、监理和承包人“四家会审”制，对30-100万的变更报公司监察部备案，100万以上的报市一级检察院备案；三是严格审批程序，不经批准的一律不得擅自变更原设计。由于实行了严格的变更管理，既防止了贪污受贿等职务犯罪的发生，也有效地控制了工程投资，确保了电站工程建设的质量和进度。