理论教育 统筹发展战略,有效防控廉洁风险

统筹发展战略,有效防控廉洁风险

时间:2023-05-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:近年来,广东电网确定了创建国际先进供电企业的战略目标,在经营发展过程中,注重社会责任、注重效益提升、注重风险防范。为此,广东电网明确了廉洁风险防控体系必须以权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以制度建设为重点,以内控体系建设为依托,努力构建与广东电网经营管理相适应的廉洁风险控制库,建立健全符合企业发展战略的运作机制,实现廉洁风险的可控、在控、能控。

统筹发展战略,有效防控廉洁风险

近年来,广东电网确定了创建国际先进供电企业的战略目标,在经营发展过程中,注重社会责任、注重效益提升、注重风险防范。我们引入全面风险管理理念,并认为,它是以防范风险为核心,围绕企业的总体发展目标,在经营管理的各个环节和过程执行风险管理流程,降低甚至避免风险事项发生带来的负面影响。重点是风险的事前预防,并通过事中管控,防患于未然。中共中央《惩治和预防体系实施纲要》明确要求反腐倡廉“要坚持深化改革创新体制机制,注重从源头上预防和解决腐败问题。”我们将全面风险管理引入反腐倡廉建设,承接了上级反腐倡廉工作部署,理论上可以丰富“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的内涵,实践中可以提高教育、制度、监督、惩处的针对性、有效性,对全面提升反腐倡廉建设的科学化水平有重要的推动作用。

探索工作方向。2008年,南方电网公司印发《建立健全惩治和预防腐败2008-2012年工作规划》,提出“以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法,把反腐倡廉的要求寓于企业决策和生产经营管理环节,把惩防体系建设与健全内控机制、完善风险管理体系有机融和”,为广东电网探索实施廉洁风险防控指明了工作方向,要求我们将廉洁风险防控与惩防体系、内控体系有机结合。

扎实开展尝试。我们紧跟南方电网公司工作部署,积极谋划,将廉洁风险防控总体要求写入广东电网贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的实施细则,开展“两专一平台”廉洁风险控制探索务实(工程建设、市场营销领域专项治理、阳光采购信息平台建设),为查找业务流程漏洞、识别廉洁风险源、防范关键领域风险做出了有益尝试。2009年,在创先工作的引领下,广东电网以“规范管理年、十七个领域创先”为契机,将全面风险管理融入企业经营管理,系统推进安全生产风险管理体系和内控体系建设。企业全面风险管控的理念和方法得到进一步提升,为廉洁风险防控体系建设创造了良好的文化氛围和外部条件。

理清工作思路。2010年,广东电网明确了“承接战略、契合管控;流程嵌入、确保落地;全面覆盖、深入基层;闭环管理、持续提升”的总体工作思路,在省公司层面统筹谋划,以内控体系建设为依托,初步搭建了广东电网廉洁风险防控的基本框架,自上而下全面开展廉洁风险防控体系建设。(www.daowen.com)

明确具体路径。2011年南方电网公司制定《惩治和预防腐败体系基本框架》,明确了惩防体系建设要坚持“六个原则”,并从教育引导、源头防范、权力监控、行风纠建、惩处腐败五个方面开展工作,提出了廉洁风险防控是惩防体系融入企业管理的平台,为广东电网实施廉洁风险防控指明了具体的实践路径。

经过缜密的分析总结,我们认为,廉洁风险防控首要在于建立符合实际的廉洁风险控制库;重点在于构建以积极防范为核心、以强化管理为手段的廉洁风险防控机制;难点在于有效落实风险管控措施,使廉洁风险事项管控到点到位。为此,广东电网明确了廉洁风险防控体系必须以权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以制度建设为重点,以内控体系建设为依托,努力构建与广东电网经营管理相适应的廉洁风险控制库,建立健全符合企业发展战略的运作机制,实现廉洁风险的可控、在控、能控。

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