“去民之患，如除腹心之疾”。电力行业要针对工程建设突出问题产生的原因和特点，采取有力措施，形成长效机制，从教育、管理、制度、监督等方面狠下功夫，争取治理工作取得实效。

（一）加强教育，使人“不想为”。要切实发挥教育的基础性作用，把保持党的纯洁性要求贯穿到企业各项工作中。一是以领导人员和工程建设相关人员为重点，采用多种形式充分宣传国家、地方和企业关于工程建设领域方面的法规和制度，特别要大力宣传贯彻中纪委印发《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，监察部和人力资源社会保障部联合印发的《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》，切实增强电力系统工作人员的法制观念及抵御不正之风和预防职务犯罪的能力；二是推进企业廉洁文化建设，弘扬海瑞“清明、清正、清廉、清介”的清官文化精神，以海南历史清官、民风民俗、地方戏曲等廉洁文化元素为主导，打造海南廉洁文化地方特色，构建大宣教格局；三是坚持正面引导与反面警示教育相结合，更加注重发挥警示教育的震慑作用，起到了“拨亮一盏灯，照亮一大片”的效果。

（二）完善制度，使人“不能为”。不断加强制度建设，努力使各项活动都有规可循，将企业的经营活动纳入规范化、法制化的轨道，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是构建岗位廉洁风险防控平台，对重点领域、关健岗位加强源头防控，严把工程立项关、工程建设关、工程材料关以及工程验收关；二是完善基层单位巡视制度，及时了解基层单位的班子建设、生产经营、电网建设、党风廉政建设状况，提出建议和意见，促进基层单位整改提高；三是完善市场机制，加强诚信体系建设，树立“信息透明”理念，创造公平公正的市场环境，建立总分包的二级市场机制，规范总包与分包的二级市场秩序；四是完善招投标运行机制，优化招标有关文件，完善招标投标电子平台，推进电子监察平台建设，执行招标人“黑名单”制度，建立评标专家管理制度；五是建立健全电力工程合同变更管理制度，严格审批程序，有效防范合同变更风险；六是提高工程验收预结算内控管理水平，注重工程验收与结算制度建设，加大工程项目造价和竣工结算的审计力度。

（三）强化监督，使人“不乱为”。从整合资源，部门联动出发，形成“人人抓监督、事事有监督”氛围，构建大监督格局。一是建立企业监督委员会，明确职责和议事规则，发挥专职监督机构的检查作用；二是制约一把手权力运作，坚决执行“三重一大”决策制度，实行交流轮岗、任期经济审计制度；三是发挥外部机构的监督作用和各职能部门的专业监督作用，加强对程建设项目实施和管理、项目质量管理、安全质量管理的监督检查，在涉及工程立项、设计、审批、招标、重大物资采购等重大事项的工作流程中，实行公开制度，纪检监察部门全程介入实行跟踪监督，防止“暗箱操作”；四是实施监察专员委派制度，对工程建设领域突出问题实施监察专员专项监察，定期检查与突击检查相结合、明察与暗访相结合、发现问题与落实整改措施相结合，对重点项目工程、小型基建等工程进行跟踪检查；五是建立相关信息沟通渠道，积极建立起与海南省国资委派出机构，以及地方纪检、监察、审计、司法机关等的信息沟通渠道，扩大信息来源，取得上级机关和外部监督部门的支持与帮助。(www.daowen.com)

（四）严肃查处，使人“不敢为”。遏制工程建设领域的违法犯罪行为，必须把预防职务犯罪工作同各项业务结合起来，在加大查处力度的同时，也要制定预防实施方案，做到“打防并举，双管齐下”。一是加强预防，开展工程审计、财务审计、任期审计等专项活动，防范工程建设领域腐败行为，做好八小时以外的防范工作；二是对电力系统工作人员自立公司搞体外经营活动情况进行认真清查，发现问题及时纠正和解决；三是加大查处力度，从业主、施工企业等方面寻找突破口，坚决纠正和查处违规分包、非法转包、以包代管等行为，对有章不循，违法违规的单位和个人，要一查到底，对构成犯罪的移交纪检机关、检察机关；四是加大对基层单位的案件查办，注重从信访举报、效能监察、新闻舆论中发现、排查线索，加大案件检查和审理力度，五是加强纪检监察队伍自身建设，切实提高队伍履职能力和执纪能力。

（五）改善环境，使人“不盲为”。企业员工政治成长、工作条件及福利待遇等方面有了保证，会提高员工士气、工作质量及效率，降低违纪违法行为的发生；政府重视、公众关注，社会环境的改善，能够保障电力行业建设项目的顺利进行。改善环境，应该包括企业要关心干部员工的成长，为员工成长建立绿色通道，营造风清气正的干事创业氛围；政府应把电力建设项目纳入社会经济发展规划和相关行业规划，做好电力发展规划与各级土地开发利用总体规划、城市总体规划和城镇体系规划的衔接；加强对电力建设的领导和协调，及时协调落实站址、走廊通道资源和项目用地，协调电力建设与城镇发展的矛盾，指导协调解决征地难、青赔难等问题，社会公众也应支持与理解电力建设，为电力配套海南国际旅游岛建设创造一个宽松的环境。

电力行业工程建设领域突出问题的有效治理，能够降低企业发展成本，节约国家建设资金，提高全社会投资效益，拉动其它行业的发展。在全面加快海南国际旅游岛建设的大背景下，应把工程建设领域突出问题整治工作放在一个重要位置，规范经营管理，加强监督检查。标本兼治，形成有效机制，公开透明，社会各界参与，才能在工程建设领域突出问题专项治理上取得实实在在的成效。