业务整合建立在监督流程的设计和再造基础之上。一直以来，企业的纪检监察、审计、监事会等监督部门很多时候都是各自为战，缺少统一的流程，往往造成行政程序的重叠，协调困难，影响监督效能的提高。再造以协同为特征的监督流程，就是要彻底打破部门界限，以全局最优为目标来优化各项监督流程。此外，除了横向部门间的业务协同，还要实现纵向的上下级部门间的业务对接，避免“令出多头”的情况。

首先要进行监督风险评估。针对企业经营管理中苗头性和倾向性问题，进行风险评估，及时提出整改意见，从制度和流程方面制订完善措施，进一步完善企业内控体系。风险评估是监督工作的先行工作。只有对各个生产经营环节的风险程度和风险表现形式有了全面的了解，才能有针对性提出监督方案，制定监督流程，明确不同监督部门的监督职责与任务。

其次要明确各部门的监督责任与任务。结合企业经营生产的各个流程，确定监督的重点和难点环节，并明确各个监督部门在不同流程中的责任和任务，实现生产经营过程的全方位监督。企业的经营生产的不同环节，会有不同的生产和管理风险，因此监督工作也应该要有不同的方法和手段。因此，要根据具体的监督环节，明确相应部门的的监督职责与任务，实现全方位的监督。

再次要强化事前、事中、事后监督。事前监督主要是以廉洁教育等宣传教育活动为载体，事中监督主要通过生产管理过程中专项监督为载体，事后监督则以案件查办、专项审计为载体。在事前、事中和事后监督中，纪检监察、审计、法律部门要在企业监督委员会的领导下紧密配合，不断提高协同度，最大程度地发挥整体效益。

最后要加强上下级部门间业务的对接。监督流程的再造与整合，不仅仅需要同级不同部门之间的统一流程，还需要上下级部门之间实现无缝对接。确保每个下一级部门的监督任务都有上一级的负责部门，每一个上级部门的监督工作都有对应的下级部门进行分解，有效避免“多头管理”，互相推诿的情况发生。(www.daowen.com)

监督是现代管理的一条重要原则，没有监督就谈不上现代管理与科学管理。企业内部监察、审计、法律、巡视、监事会的监督以及国家监督机关的外部监督，都是构成“大监督”体系的重要部分。未来的社会是一个高度协同的社会，现代企业都是“整体性企业”，只有逐步实现各种监督资源的充分整合，才能不断提高监督效率和质量，强化内部控制和风险管理，促进企业健康发展、持续发展、科学发展。

课题组组长：祝　谦

课题组成员：梁　欣　连光明