加强乡镇供电所党风廉政建设,要突出教育预防、队伍建设、过程监督,规范客户工程、物资管理、农维费使用与管理等工作重点,多措并举,全面构建廉洁风险防范体系。
1、推进廉洁文化567工程,加强廉洁教育和业务培训。一是加强廉洁文化建设。依托“廉洁文化567工程”平台,大力推进“廉洁文化进供电所”活动,结合案例加强警示教育,引导员工算好廉洁七笔帐。加强对所长、重要岗位的教育,把反腐倡廉教育贯穿于供电所长的培养、选拔、管理、使用等各个方面。二是加强廉洁危险点防控。在各县供电公司的各站所,进行廉洁风险点的查找,围绕权力运行摸清权力“家底”,根据排查确立的各类风险点,采用表单式研究制定防控措施,规范、细化工作流程。三是加强农村电工的业务培训和廉洁教育。供电所的农村电工虽然都是经过考试、考核、择优选拔出来的,但其思想政治素质、政策法规素质、业务知识素质及专业技术素质等等还远远不能适应当前农电管理工作的需要,全面提高农村电工的综合素质势在必行。因此,供电所要结合实际,做好农村电工的培训需求分析,将廉政教育纳入职业道德、业务知识、法律知识、操作技能等方面的综合教育培训之中,通过开展政治理论竞赛、法律知识竞赛、业务知识与操作技能竞赛、优质服务竞赛等活动,激发广大农村电工学知识、钻业务、比技术、争全能的自觉性、主动性,营造出浓厚的比、学、赶、帮和创先优争氛围。
2、加强对重点岗位人员的监督,优化供电所人才队伍。一是加强对重点岗位人员特别是所长的监督。供电所所长作为供电所管理的直接责任人,属“兵头将尾”,所长的管理水平和综合素质的高低,对党风廉政工作的认知程度,直接影响供电所员工,也直接关系到供电所的管理。要通过对所长的定期交流换岗、离任审计、年度述职述廉、重大事项报告制度以及供电所议事规则,强化对所长的监督。二是培养所长后备队伍。对文化程度高、业务技术精、领导能力强、善于化解矛盾、对农电工作有感情、群众基础好的班组长和管理人员,要加强培训、考察和培养,作为所长重点培养对象进入所长后备库。三是规范农电工的管理。理顺农村电工的管理模式,坚持“以人为本、依法用工、因地制宜、规范管理、稳定队伍”的原则,建立一整套包括农村电工的管理模式、机构设置、业务范围、人员配置、用工管理、薪酬、考核、福利、培训等一系列的人事、劳动、工资等农电工管理制度、标准、办法等,规范农村电工管理,逐步解决同工不同酬问题,提高农电工的工作积极性。
3、严格规范客户工程管理。供电所的性质决定了供电所不能够独立承揽客户工程。供电所的职能就是对辖区内配电线路进行日常维护;接受客户的用电咨询,办理(或协助办理)客户的用电申请;维护正常的供用电秩序,进行安全用电知识宣传;对用电客户进行抄表收费。县级供电企业一是要加强对供电所的管理,《中国南方电网公司客户受电工程管理规定》、《中国南方电网公司业扩管理标准》、《广西电网公司客户受电工程服务管理标准》、《广西电网公司业务扩充管理标准》、《广西电网公司客户用电报装受理规范》,不允许以供电所的名义或个人出面承揽客户电力安装工程,不能够进行客户电力安装、检修工程的承揽。二是供电所在接到客户用电申请、电力安装工程信息后,要及时上报供电公司,相关单位组织力量和客户进行协调,确保客户电力安装工程能够快速、安全入网运行,最大程度方便客户用电。三是加强对供电所使用计量电能表计的管理,严格停电管理,严禁私自停送电,即便供电所或个人私揽客户工程完工后也不能装表接电,使私揽工程的行为尽快暴露。四是鼓励有资质的施工单位合理布点,把施工服务延伸到农村台区,不断提高服务的便捷性。五是尽快研究农村客户分界点电源侧供电设施建设问题。一方面减少供电所工作压力,另一方面规范农村电工工作范围。(www.daowen.com)
4、加强物资管理。一要把好材料领用关。供电公司要加强供电所领用材料的监管。供电公司应根据工程量进行材料审批,强化现场监督;供电所要建立材料出入库台账,材料实行专人管理;在施工前和施工后,都需要现场对工程所用材料进行详细核对;对剩余材料及时办理退料手续。只有把好了材料核查和工程验收关,不留下管理漏洞,供电所才不会出现廉政风险。二要加强废旧物资回收管理。要完善物资回收管理制度,在向供电所下达配网维护或配网建设任务时,应下达废旧物资回收计划。废旧物资回收后,供电所必须上交供电公司,由供电公司按照规定程序统一处置,供电所无权处置。对于属于客户资产的废旧物资,必须交由客户处理,不能个人或供电所擅自占用。三是建立“双公开”制度。不仅要供电所公开各类费用、材料领用等内容,而且县公司有关职能部门也要公开下达给供电所各类费用材料的情况,以便两对照,做到所务公开、员工监督。
5、加强农村低压维护费管理和使用。在充分考虑项目可行性和必要性的基础上,科学、规范地做好农村低压电网资产运行维护费用支出预算计划。督促和指导各县级供电企业严格按照农村低压电网维护费开支的范围和标准来进行使用,规范费用支出,防范资金风险。
加强和促进农村供电所的党风廉政建设,是一项长期性的工作。以上只是作了一个初浅的探索和阐述了一些看法,肯定有不足之处。面对不断变化的形势和要求,必然会有新的情况出现,今后,我们将不断地完善管理机制,强化监督检查,确保乡镇供电所健康、稳定发展。
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