在社会经济发展及电力体制改革的宏观环境下，乡镇供电所得到了迅速的发展，形成了自身的特色，发挥了积极的作用。但是受人员素质、思想观念、内控管理、监督制约等诸多因素的影响，乡镇供电所仍然存在不少廉洁风险，主要反映在以下几个方面：

（一）重点岗位人员的违规违纪风险。从近年收到的信访件和查处的案件情况来看，供电所违规违纪问题仍时有发生，主要有私自处理废旧物资、利用职务之便进行贪污受贿、挪用公物等，多发于手中掌握一定权力的重点岗位人员中，其中所长所占比例较重。据统计，从2003~2011年查实的各级纪检监察信访情况看，供电所信访占总量的40%以上；越级访、重复访、恶意访、一信多投的现象比较普遍，问题和矛盾相对集中，影响了企业的和谐稳定。

（二）行风服务风险。供电所营配合一的性质决定了供电所上至所长下至农村电工的一岗多能的要求，其职责涉及抄表、电费计核、催费收费、业扩报装、用电检查、台区维护、抢修服务等须重点把控的关键环节，而这些工作中的许多环节，容易在员工的主观随意性或做事隐蔽性中偏离正确、有效的执行方向。如不按报装流程乱加价、不按规定私自更改供电方案、帮助客户交纳电费而将电费据为已有，不按规定复电或私复电从中获利，对当天回收电费不及时入账、私自截留、挪用收取的电费等等。此外，农网改造、抢修服务等关乎民生的环节，稍有处理不当，也容易引发行风问题。

（三）私揽工程的风险。一是私揽客户工程有市场。在农村，“要用电找电工”已经成为习惯。农村的小型用电工程，用电客户都会主动找到电工，找到供电所，要求供电所或电工进行安装，而不会找县级供电企业或供电局，认为供电企业正规渠道收费低，供电局收费高。能够找电工办成的事情，就不会去找供电局。二是供电所私揽工程有获取私利的可能，能够增加小团体或个人收入，隐蔽性大。在私揽工程中，一方面有些施工工器具，包括运输车辆都是占用供电企业的，甚至部分材料都是占用配网维护材料或其他电网建设材料，所以能获取一定好处；另一方面施工人员就是本供电所电工，容易组织，且施工周期短，不易被上级单位发现，所以积极性高。(www.daowen.com)

（四）农村低压维护费管理和使用的风险。农网低压维护费的收取是严格按照国家物价部门有关规定标准收取，并在财务上单列。主要存在的风险是：县级供电企业农网低压维护费开支用途和范围不符合规定，将低压维护费用于购置固定资产、技改等资本性开支项目，以及存在与主业成本费用混支的现象，导致费用核算不明晰、国有资产流失的现象；农维费外委的形式标准和内容及合同管理不够规范，合同委托维护范围不够明确，合同金额标准没有充分依据；农网低压维护费弥补线损计算不规范；农电工工资标准也没能统一，农村电工用工目前没有统一可行的管理模式，存在一定的用工风险。

（五）物资管理风险。按照目前的管理，供电所不能自行购买材料，在日常的生产维护中，供电所需要的材料都是从县供电公司领取。供电公司对供电所领用材料审批把关不严、使用材料监督不到位，或者供电所对生产材料及备品备件的监管不好，则可能出现变卖材料或者将材料用于私揽工程，甚至发生损公肥私、违规违纪的问题。物资、用户工程等基础管理还比较薄弱，由此产生的违规违纪案件和信访量较大。据统计，公司系统在农村供电所发生的信访件中，由物资管理、用户工程引起的信访投诉，2010年占全部信访件的40 %，2011年占全部信访件的30 %。

（六）外部环境风险。供电所的工作与当地政府、村委及各部门有密切的关系，特别在线路走廊、征地拆迁以及部分电费回收、抢修等方面的工作，难免会涉及政府、村委及相关部门、人员的利益，受到地方及某些势力的干预。为了便于工作，供电所一般会因农村电工与当地村民的关系密切的优势而安排其负责自己所熟悉的地区，因此，人际关系在日常工作中或多或少对农村电工正常工作的开展有所影响。农村地区的民风民俗氛围浓厚，也是供电所员工无法脱离的社会环境。供电所员工长年累月扎根在农村地区，日常工作和行为方式等也会受到相应的影响。以上因素，当个人利益与集体利益发生冲突时，极易成为廉政事件发生的诱因。