1.提高中医药产业发展地位

甘肃省是传统的中医药大省，发展中医药产业具有诸多优势，中医药文化历史悠久。甘肃是中药材种植大省，有悠久的药材种植历史，道地药材品种众多，发展中药材种植产业有得天独厚的基础。甘肃的中药饮片独具特色，在中药制造和中医诊疗方面有独特优势。

各省发展中药的经验对我们最大的启示，是把中医药产业发展提高到支柱产业、先导性产业的重要地位，制定和发布了一系列加快中药产业发展、建设中药强省的政策文件和扶持措施。当前，人民群众对健康的需求越来越大，健康消费拥有巨大的市场空间，民众对中医药越来越重视，这正是甘肃省加快中医药产业发展的大好时机。因此，应紧抓历史机遇，提出振兴发展中医药产业、建设中医药强省的发展方针和战略目标，把中医药振兴发展和强省作为全省发展升级的重大战略举措，作为农业产业结构调整和工业产业升级的重要任务来推进。建立全省中医药产业发展推进领导体制，出台相应规划和配套政策措施，推进甘肃省中医药产业快速发展。

2.发挥中药材的比较优势

将甘肃省建设成为中医药强省要注重发挥特色优势，走现代化发展和特色发展的道路。必须进行科学规划，集中发展规模化种植和特色种植。甘肃省中药材种植种类繁多，当归、黄芪、党参、甘草等药材都有大规模种植基地，并通过了GAP认证，黄芪、党参、当归等药材产量更是在全国总产量中占有明显优势地位，但仍存在种植总量偏小，分布零散的问题。应该大力学习云贵两省利用“公司+农户”、“基地+农户”、发展合作社等形式，大力发展中药材种植业，推进规模化、基地化、标准化生产。要在大宗品种的主产地，发展大规模连片基地，在落后地区实施产业扶贫开发。大力发展绿色种植和有机种植，保障中药材质量，增加当地群众收入，争取甘肃省特色中药材占领国内外主要市场。中药材加工业也要紧抓甘肃特色，传承和弘扬甘肃省中药炮制技术的独特优势。

发展甘肃的中医药产业要着重发挥好龙头企业的带动作用。当前，甘肃省中医药龙头企业佛慈、陇神、奇正、独一味等企业发展势头良好。要进一步扶持龙头企业，切实解决龙头企业在创新发展中碰到的各类困难障碍，扶持龙头企业做大做强，发挥大企业的引导带头作用，推动整个中医药行业加快发展。

3.扶持中医药服务业发展

我国经济结构正在进入服务业领先发展阶段，中医药服务业有巨大的增长空间和发展前景。必须大力发展甘肃省中医药科技教育、职业培训服务业，大力发展中医治疗、休闲养生服务业，发展中医文化、旅游服务业。甘肃省在这些领域有资源、有文化传承，要做成一批大项目，推进中医药服务业发展，使其成为甘肃省中医药产业振兴发展的新方向和经济发展的新增长点。

4.完善中药种植产销模式(www.daowen.com)

甘肃省医药产业要想实现可持续发展，其根源在于药材的开发使用。因此应该积极引入福建省中药药材的种植模式，实现药材的持续开发利用。一方面，充分发挥甘肃省医药龙头企业的带领作用，通过加强其与药材种植户的联系，实现药材的规范化、规模化、产业化种植和培育，使其发展成为具有甘肃特色的规模产业，实现“龙头企业+特色规模产业+农户”的具有优势的药材种植模式。另一方面，由于中药材种植者通常都不了解市场上所需要的药材，经常生产出适销不对路的产品，不能满足消费者的需要。因此为了解决这一信息不对称的问题，鼓励医药生产公司到药材种植地，直接与药农进行联系，或者发挥医药产业协会的作用，让药农了解市场的需求，以便生产适销对路的产品，满足消费者的需要，实现医药公司、产业协会、种植基地、药农之间的充分组合，进而建立起“医药公司+种植基地+药农”、“医药公司+产业协会+药农”等形式的中药材种植模式。

5.加大科技创新经费支持

一方面，科学技术是第一生产力。甘肃省要依托于科学技术来实现中药产业的发展。中药生产研发企业要不断加大对技术的投入力度，积极引入外来人才和技术，以提高本企业的技术水平。同时还可以通过运用财政政策手段，对外来医药企业实行税收优惠政策，如税收减税免税等，吸引外来医药企业在本省进行长久的发展。医药企业的引入，不仅能带来先进的人才和技术，还能为本省医药产业的发展提供资金支持。加强医药产业企业间信息与技术的交流与合作，为技术的研发和创新创造良好的环境。

另一方面，由于医药产业是高风险、高回报、高投入的产业，所以很多企业由于没有足够的资金支持得不到持久的发展，因此应该加大对医药产业的资金投入。在政府方面，对于符合贷款条件的医药企业，积极为其提供贷款资金，同时政府应该建立医药产业发展的专项资金储备，在必要的时候，为陷入资金瓶颈且又有着良好发展前景的医药企业提供资金支持。在医药企业方面，努力向外展示本企业未来的发展前景，以便引入风险投资者，进而为本企业的发展提供资金支持。

6.加强中医药人才教育培训

中医药人才对于中医药产业的发展具有不可替代的作用。加强对中医药人才的培养，一方面，在学校让学生充分理解和掌握中医药理论知识，为其以后的发展打下良好的基础，并加强学生的临床实践，因为只有理论、没有实践是行不通的，只有将理论与实践相结合起来，才有利于知识的掌握，并有利于人们发现理论中的不足和问题。另一方面，对于已经参加工作的医生也要进行医学的再教育和培训。因为医学是在不断发展和进步的，如果不对在职医生进行再教育和培训，其将不能够及时了解并掌握新的技术和信息，跟不上时代的发展和需要，不能够满足病人的需要。因此应该定期对从事中医药产业的工作者以上课的方式进行培训和再教育，并以考试的形式来检验培训和再教育的效果，对于考试不合格者，应该延长其培训时间，直到考试合格。

7.构建中药循环发展模式

循环经济发展模式不仅有利于实现甘肃省中药产业的可持续发展，还可以为甘肃省创造更大的经济社会效益和生态环境效益。因此应该加快发展中药产业的循环经济发展模式。依托于制药产业链的生态模式，在药材种植方面，严格控制化肥和农药的使用量，努力实现绿色化生产，也有利于药材种植地质量的保证；在制药环节上，对其废水进行回收加工和再利用。对于药用植物的废弃物进行有效地筛选，将可利用的部分培育成食用菌后作为肥料投入药园，以便改善药材种植地的土壤肥力。由于药材具有多功能性的特点，因此应该充分发挥这一特性，对于药用植物的非药用部分进行研究分析，从中提取有用部分进行新药研发，或将其作为饲料等进行加工利用，减少药材资源的浪费。此外，通过加大对中药材的技术投入，研发出新的提取、分离技术和新工艺，努力实现绿色化生产，这就可以降低成本，对废弃物进行回收和加工，使其作为生物肥料的原料进行循环生产。