虽然我国脱贫攻坚顺利完成,全面建成小康社会目标顺利实现,但贫困地区刚刚脱贫,发展基础和发展能力依然较为薄弱,实现共同富裕仍然存在较大困难。为此,要坚决落实对贫困县的“四个不摘”要求,确保实施中央设置的5 年过渡期内的保障政策,加强易返贫致贫人口的动态监测和帮扶力度,及早干预,杜绝规模性返贫和新的致贫,完善兜底救助体系,提高农村最低生活保障水平,通过持续解决相对贫困问题为共同富裕建强基础。要巩固拓展脱贫攻坚成效,补齐农业农村发展短板,借助乡村振兴平台为“三农”发展强化基础设施和公共服务体系建设,进一步缩小城乡医保筹资和待遇差距、城乡居民生活水平差距,逐步提高农村居民基本养老金水平,完善农村养老和医疗保障体系,为建设美丽农村发力。
人才振兴是乡村振兴的关键基础,以乡村振兴促进共同富裕的实现离不开人的因素。教育是促进人的全面发展的根本途径,因此要高度重视乡村教育的重要作用,提高农民子女受教育水平,培养高素质现代化新型农民,提高农民精神文明富裕程度,为扎实推动共同富裕积蓄人才。在我国不断推进以人为核心的新型城镇化背景下,促进城乡要素自由流动,引导农村劳动力有序转移,有利于农民实现工农之间的自主选择、自由转换,以及城乡之间的双向流动,形成“亦工亦农、亦城亦乡”的新发展形态,推动农民向职业化道路发展。同时,还要加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。进城农民工作为中等收入群体的重要来源,对于提高农民收入水平具有重要作用,通过加强职业技能培训提高农民工竞争力,拓宽农民就业渠道,深化户籍制度改革,解决好农业转移人口随迁子女教育等问题,做好稳就业保民生,有助于扎实推动农村居民共同富裕。
以乡村振兴促进农民农村共同富裕的道路离不开文化振兴和生态振兴的实现。要开展移风易俗行动,坚决遏制“大操大办”“奢靡浪费”等诱发贫困的不良习俗,传承好中华传统农耕文明,鼓励农村居民勤劳致富,激发人口内生动力,发扬文明乡风、良好家风、淳朴民风,以乡风文明引领精神文明。同时,促进共同富裕与促进人的全面发展高度统一,新时代促进农民农村共同富裕要以社会主义核心价值观为引领,发展公共文化事业,完善公共文化服务体系,建立乡镇综合文化站、村级综合性文化服务中心,提高农村公共产品和公共服务的可及性,满足农村居民多样化、多层次、多方面的高质量精神文化需求,提高乡村文明程度,提升人民群众的精神生活富裕水平,促进农民群体的全面发展。
生态文明建设是关系扎实推动共同富裕的根本大计。贯彻“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念,建设好乡村的山水田园、湖泊林草,是农业农村实现绿色发展、和谐发展、可持续发展的前提条件,是实现农民农村共同富裕必不可少的部分。我国乡村环境整治在脱贫攻坚中取得了巨大发展成效,通过推进“厕所革命”“垃圾分类”“污水处理”等专项行动,农村资源环境得到了有效保护。在乡村振兴中要继续发展绿色农业,减少化肥农药施用量,优化塑料薄膜废弃方式,持续改善农村人居环境,构建人与自然和谐共生的良好生态环境,推进农业农村碳达峰与碳中和。
要点回看
◎实施乡村振兴战略是新时代农业农村发展的客观要求,是推动农业供给侧结构性改革、构建农业现代化体系、实现农业农村现代化、促进城乡一体化发展、最终实现共同富裕的必然选择。
◎乡村振兴将维护农民群众根本利益、促进农民农村共同富裕作为出发点和落脚点,在持续提升农民收入的同时完善农村基础设施和公共服务体系建设,在实现农民物质富裕的同时实现其精神富裕,切实提高农民的获得感、幸福感、安全感。
◎传统基础设施建设在乡村振兴战略的推进中依然占有十分重要的地位,除此之外还要注重以数字经济为主要特征的新型基础设施建设,缩小城乡“数字鸿沟”,多层次提高农村基建水平,提升农村地区共同富裕水平。
◎加强乡村社会治理,加强基层民主法治建设,构建和完善乡村现代治理体系进而提升国家治理的整体效能,走乡村善治之路,是乡村组织振兴的关键所在。
◎产业振兴是乡村振兴的首要任务,是提升农业现代化水平、拉动农村经济增长、促进农民收入提高、增强农村经济实力的重要因素,是推进农民农村实现共同富裕的重要驱动力。
推荐阅读
1.《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社2018 年版。
2.《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,人民出版社2018 年版。
3.《习近平关于“三农”工作论述摘编》,中央文献出版社2019 年版。
4.《中国共产党一百年大事记(1921 年7 月—2021 年6 月)》,人民出版社2021 年版。
5.《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,人民出版社2021 年版。
【注释】
[1]《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议文件汇编》,人民出版社2021 年版,第45 页。(www.daowen.com)
[2]习近平:《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》,人民出版社2021 年版,第13 页。
[3]《邓小平文选》第3 卷,人民出版社1993 年版,第373 页。
[4]《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》,人民出版社2017 年版,第15—16 页。
[5]习近平:《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》,人民出版社2021 年版,第21—22 页。
[6]《向全国各族人民致以美好的新春祝福,祝各族人民幸福吉祥祝伟大祖国繁荣富强》,《人民日报》2021 年2 月6 日。
[7]《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,人民出版社2018 年版,第6 页。
[8]《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,人民出版社2021年版,第9—10 页。
[9]《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议文件汇编》,人民出版社2020 年版,第84 页。
[10]《十八大以来重要文献选编》上册,中央文献出版社2014 年版,第661 页。
[11]《完整准确全面贯彻新发展理念,确保“十四五”时期我国发展开好局起好步》,《人民日报》2021 年1 月30 日。
[12]《完整准确全面贯彻新发展理念,铸牢中华民族共同体意识》,《人民日报》2021 年3 月6 日。
[13]习近平:《扎实推动共同富裕》,《求是》2021 年第20 期。
[14]《习近平谈治国理政》第2 卷,外文出版社2017 年版,第273 页。
[15]《中国共产党章程》,人民出版社2017 年版,第22 页。
[16]《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,人民出版社2018 年版,第19 页。
[17]《深入学习坚决贯彻党的十九届五中全会精神,确保全面建设社会主义现代化国家开好局》,《人民日报》2021 年1 月12 日。
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