共同富裕既包含了对效率具有高要求的“富裕”，也包含了对公平具有高要求的“共同”。提高效率有利于做大“蛋糕”，提升整个社会的富裕程度；提升公平有利于分好“蛋糕”，实现全体人民的共同富裕。效率和公平是衡量经济社会发展的重要指标，贯穿于生产和分配的全过程，直接影响着共同富裕的实现。偏重效率轻视公平，不符合共同富裕原则；只注重公平不关注效率，则会抹杀创新和勤劳的发展积极性。因此，必须正确处理好公平和效率的关系。

做大“蛋糕”是分好“蛋糕”的前提和基础。做大“蛋糕”要求我国不断解放和发展生产力、改革生产关系，使上层建筑适应经济基础，提高经济效率。政府要为生产力的发展提供良好的社会条件，并通过鼓励和支持创新促进生产力的发展。农业生产力水平的提高是农业生产效率提升的直接表现。农业生产力的发展离不开科技和创新的力量。一方面，种子是农业的“芯片”，提高良种化率，加强种质资源保护、种业技术自主创新研发力度和种业安全创新投入，保证种业科技自立自强、种源自主可控，是我国“藏粮于地、藏粮于技”的根本保证，也是农业生产力发展的重要推动力。另一方面，通过深化普及4G 技术、创新应用5G技术，将信息科技等数字化手段运用于高标准农田建设等农业农村发展过程，发展智慧农业，提高农业科技化率、机械化水平，提高现代化农业竞争力，增强农业发展比较优势，构建现代化农业产业体系、生产体系、加工体系、经营体系，建成数字乡村，也是提高农业生产率的必然趋势。(www.daowen.com)

分好“蛋糕”是公平在共同富裕中的集中体现。习近平总书记强调：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。”^[17]共同富裕不仅要关注经济快速增长的效率问题，还要关注社会财富分配的公平问题，这关系着群众幸福和社会稳定，我们不允许社会贫富差距愈来愈大，要统筹协调解决城乡差距、区域差距、收入差距等难题。共同富裕的实现离不开我国的社会主义市场经济体制，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促进有效市场和有为政府的结合。共同富裕是共享富裕，广大农民有权利平等参与和共享我国现代化发展成果。分配过程中如果完全根据市场和效率要求，就会激发或恶化收入分配的“两极分化”，因此在以公有制为主体的条件下，既要发挥按劳分配的激励作用，又要配合发挥按要素分配的激励作用，提高劳动报酬在初次分配中的比重；同时还要发挥政府宏观调控的作用，建立科学的公共政策体系，完善对农业和农民的税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制，平衡好政府和市场、效率和公平的关系，做到分好“蛋糕”，形成人人享有的合理分配格局。在此基础上，要更加重视发展慈善等社会公益事业，发挥好第三次分配机制支持乡村振兴发展的重要作用。我国要建成中间大、两头小的橄榄型社会分配结构，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，就要牢牢把握好农民这一群体的发展潜力，保障农民在初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排中的利益，推动更多农民群体迈入中等收入行列，促进社会公平正义，借助乡村振兴的发展机遇，更加积极有为地促进农民农村共同富裕的实现。