收入分配制度改革是一项十分艰巨复杂的系统工程，各地区各部门要充分认识深化收入分配制度改革的重大意义，把落实收入分配制度、增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序作为重要任务，着力解决人民群众反映突出的问题。

——习近平《在十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》

要处理好政府、企业、居民三者分配关系，通过加大再分配调节力度，适当提高居民收入比重，合理降低政府和企业收入比重。要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。

——习近平《在中央财经领导小组第十三次会议上的讲话》

中国要实现共同富裕，但不是搞平均主义，而是要先把“蛋糕”做大，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”分好，水涨船高、各得其所，让发展成果更多更公平惠及全体人民。(www.daowen.com)

——习近平《在2022 年世界经济论坛视频会议的演讲》

展望2035 年，我国基本实现社会主义现代化，真正制约共同富裕的核心还是收入分配问题。总体来看，实现共同富裕目标的最大挑战是能否让大多数低收入居民迈向中高收入行列，收入差距能否持续显著缩小，其核心路径要瞄准收入分配方面。“收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。”^[1]2021 年8 月，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上进一步提出，“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”^[2]，明确了扎实推动共同富裕的总思路。

第十一章　调节收入：三次分配协调联动