经济高质量发展的根本目的是增进民生福祉。人民群众期盼更稳定的工作,更满意的收入,更好的教育,更高水平的医疗卫生服务,更可靠的社会保障。在高质量发展做大做好“蛋糕”的同时,要通过优化收入分配制度,切好分好“蛋糕”。
要以共享发展理念引领共同富裕,不断深化分配制度改革,调整收入分配结构,缩小贫富差距,让所有人都能更公平、更平等地共享发展成果,不断迈向共同富裕。收入分配既是经济运行的结果,也是经济发展的动力。要推动形成合理的初次分配和公平的再分配秩序。初次分配环节要逐步解决土地、资金等要素定价不合理的问题,促进各种要素按照市场价值参与分配,促进人民群众收入持续增长。再分配环节,要发挥好税收的调节作用、精准扶贫等措施的兜底作用,注意调节存量财富差距过大的问题,形成高收入有调节、中等收入有提升、低收入有保障的局面。要坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存,通过健全完善三次分配机制,改善收入和财富分配格局,努力实现居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,提高人民收入水平,促进经济行稳致远和社会安定和谐。经济循环是生产、分配、流通和消费,虚拟与实体,国内和国外互动与周转的总过程,只有通过推进共同富裕,才能不断提高人民群众的消费能力,我国经济才能实现高质量的良性循环。
要坚持实现全体人民共同富裕的总方向,多措并举拓展居民收入增长渠道:既要提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制,着力提高低收入人群收入,扩大中等收入群体;又要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制,探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入人群的要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入;还要不断完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性,改善收入和财富分配格局。(www.daowen.com)
实现更加充分更高质量的就业是迈向共同富裕的基本保障。解决好就业问题,始终是经济社会发展的一项重大任务。坚持经济发展就业导向,就要在宏观政策上坚持就业优先。坚持实施以稳定和扩大就业为基准的宏观调控,切实把就业指标作为宏观调控取向调整的依据,推动财政、金融、投资、消费、产业等政策聚力支持就业。扩大就业容量,提升就业质量,就要突出就业带动效应,推动实现更充分更高质量就业。在以畅通国民经济循环为主构建新发展格局过程中,优先发展吸纳就业能力强的行业产业;在实现新驱动的内涵型增长过程中,培育就业新增长极,推动劳动者实现体面劳动;在深化改革、推进高水平对外开放过程中,激发市场主体活力,稳定岗位、扩大就业。健全就业公共服务体系,就要在已有基础上,针对新形势、新任务、新要求,持续打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系,满足社会求职招聘创业等多方面的需求。注重缓解结构性就业矛盾,就要以提升劳动者技能水平、能力素质为核心,紧贴社会、产业、企业、个人发展需求,加快推进技能人才发展。完善重点群体就业支持体系,就要采取更加有效的举措、更加有力的工作,分类帮扶,因人施策,全力以赴抓好重点就业群体就业工作。要着力做好高校毕业生等青年就业工作,积极促进农民工就业,扎实做好退役军人就业工作,健全困难群体就业援助制度。
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