深化金融供给侧结构性改革，必须贯彻落实新发展理念，强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本。要以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。近年来，我国金融业快速发展，但也应看到，在国内外各种复杂因素综合影响下，金融风险集聚的压力也在增大。过去几年，我国股市、汇市、房市、债市都出现过波动，各类风险的传导性也在增强，增大了风险管控的难度。要不断加强和改善金融监管，抑制宏观杠杆率上升过快，补齐制度短板，努力扭转金融业脱实向虚的态势。

政策案例

服务实体经济　深化金融改革　防控金融风险

2021 年8 月，江苏省政府印发《江苏省“十四五”金融发展规划》（以下简称《规划》），提出要“落实服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险三大任务”，推动江苏金融高质量发展。《规划》提出，“十四五”时期江苏金融工作要努力实现金融服务支撑强、金融协调发展好、金融改革势能足、金融生态环境优的目标。围绕服务实体经济，《规划》提出加大制造业信贷政策倾斜、充分利用多元化融资渠道、支持各地创新产业链金融模式。鼓励苏州、无锡、常州等国家级产融合作试点城市，在产业链供应链金融创新方面先行先试。(www.daowen.com)

深化金融供给侧结构性改革，要重构金融监管框架。按照权力有效制衡、提高监管效率的原则，完善金融监管体系。加强对系统重要性金融机构和跨行业经营活动的监管，规范市场行为，强化金融消费者保护。明确地方金融监管机构负责监管地方批准的金融机构和类金融机构，真正实现金融监管全覆盖。要完善金融基础设施建设，完善人民银行征信系统，适度扩大征信体系的收集和使用范围，建立分层次、多维度的征信数据，提高对征信数据的再加工水平。要加快金融机构公司的治理改革，优化金融机构股权结构，综合考虑国家金融安全和经济效率的需要，调整国有控股的范围和比例。强化对股东特别是主要股东行为的监管，引导股东建立长期投资意识。

深化金融供给侧结构性改革，要从根本上解决房地产与实体经济失衡的矛盾，规范地方政府举债行为。营造防范化解金融风险的宏观环境，打破债券市场刚性兑付预期，通过市场行为提升经营主体和个人的风险意识。在保持宏观经济稳定的前提下，密切监控流动性，营造适度的货币环境，满足去杠杆、去产能以及风险处置中金融机构正常的流动性需要。