进入新时代，习近平总书记多次就非公有制经济发展发表重要讲话，强调“两个毫不动摇”“三个没有变”。非公有制经济的发展极大改变了我国经济社会发展面貌，也为扎实推动共同富裕创造了制度条件、奠定了坚实物质基础。促进共同富裕，要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，充分激发市场主体活力，为实现共同富裕创造更加雄厚的物质基础。

毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展是促进共同富裕的基本方略。改革开放后，我们党深刻总结历史经验教训，认识到贫穷不是社会主义。立足社会主义初级阶段的基本国情，为了加快生产力发展，党的十三大明确提出私营经济一定程度的发展“是公有制经济必要的和有益的补充”^[5]。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”明确为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，明确“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。^[6]党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。^[7]党的十八届三中全会强调“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”^[8]。党的十八届五中全会强调“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力”^[9]。党的十九大强调“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度”^[10]，并把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展不仅是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，也是更好发挥非公有制经济在先富带后富中的作用，促进共同富裕的基本方略。

时代新声

共同富裕路上的企业担当

2021 年12 月，以“在高质量发展中促进共同富裕”为主题的第九届中国企业家发展年会在福建福州举行。(www.daowen.com)

科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰表示，共同富裕有两个重要核心目标，第一是高质量发展，这是实现共同富裕的根基所在。第二是高品质生活，这是实现全面发展的目标所在。年会上，刘庆峰描绘了一幅“共同富裕，因AI 而能”的图景，人工智能技术的蓬勃发展将为实现共同富裕创造前所未有的条件和机会。

“一代企业家有一代企业家的责任。”刘庆峰表示，“作为新时代企业家，在国家产业链安全、在共同富裕、在带领中国在全球价值链中获得更大的话语权是我们这一代企业家的责任。”这种“达则兼济天下”的追求，正是新时代众多企业家秉承的情怀和精神。

更好发挥非公有制经济在先富带后富中的作用。一要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要进一步深化改革，为非公有制经济特别是民营经济营造高质量发展的制度环境，推动其走向更加广阔的舞台。优化公平竞争的市场环境，要进一步放开非公有制企业的市场准入，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等壁垒，为非公有制企业营造公平竞争的市场环境。全面实施市场准入负面清单制度，建立市场准入负面清单信息公开机制，提升准入政策透明度和负面清单使用便捷性。全面落实放宽非公有制企业市场准入的政策措施，强化公平竞争审查制度，建立违反公平竞争问题反映和举报绿色通道，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，培育和弘扬公平竞争文化，进一步营造公平竞争的社会环境。加大对非公有制经济的政策支持，要持续减轻企业发展成本。切实落实更大规模减税降费，实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策。着力解决融资难融资贵问题，健全完善金融体系，支持发展以中小微企业为主要服务对象的中小金融机构，鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。鼓励引导民营企业改革创新，引导民营企业深化改革，支持民营企业加强创新，鼓励民营企业转型升级优化重组，完善民营企业参与国家重大战略实施机制。

二要促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。完善构建亲清政商关系的政策体系，各级党委和政府要把构建亲清政商关系落到实处，推动领导干部同民营企业家交往既坦荡真诚、真心实意靠前服务，又清白纯洁、守住底线、把握分寸，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。领导干部对非公有制经济人士要多关注、多谈心、多引导，切实帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。同时，与民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。企业家要积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。同时，要洁身自好、走正道，辛勤劳动、合法经营，不要捞偏门、违法违规，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。要建立规范化机制化的政企沟通渠道，健全执法司法对非公企业的平等保护机制，切实保护企业家人身和财产安全。加大对非公企业的刑事保护力度，依法惩治侵犯非公企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。