党的十九届五中全会对扎实推动共同富裕的战略步骤作出了部署安排,“锚定二〇三五年远景目标,综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持守正和创新相统一”[4],可从短期、中期、长期三个维度来看新时代推进共同富裕的战略步骤。
短期来看,到“十四五”时期末,民生福祉达到新水平。在如期实现全面建成小康社会奋斗目标之际,国内生产总值突破了百万亿元大关,人均国内生产总值超过了一万美元,人民生活水平和质量普遍提高,这在我国经济发展史上具有重要里程碑意义,标志着我国综合国力再次跃上新的大台阶。民生福祉要达到新水平,体现在以下方面:就业方面,实现更加充分更高质量就业;收入方面,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善;公共服务方面,基本公共服务均等化水平明显提高;教育方面,全民受教育程度不断提升;社会保障方面,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善;乡村振兴方面,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进。
中期来看,展望2035 年,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。共同富裕的实质性进展体现在中等收入群体显著扩大、基本公共服务实现均等化、城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,同时也体现在人均国内生产总值达到中等发达国家水平。关于中等发达国家水平的界定,有三种不同的方案:一是采用世界银行所列的“中收入”国家水平作为中等发达国家的水平;二是列出世界公认的发达国家名单,依照其发达程度进行自高到低的排序,去掉序列中的前5 名和后5 名,将剩下国家的综合状况进行平均,然后用各项平均值代表中等发达国家的水平;三是列出当代全部发达国家的名录,依照8 个指标大类,将所列名录中每个发达国家逐项指标的平均值填入,再应用特别设计的算法求出这些国家的“总平均集合”,来代表中等发达国家的水平。[5]相比较而言,第三种方案更具合理性,根据这一方案,目前中等发达国家的标准是人均GDP 达到4 万—6 万美元,按照国际货币基金组织的数据,2021 年我国人均GDP 约为11891 美元,距离中等发达国家的标准仍有较大差距。(www.daowen.com)
长期来看,到21 世纪中叶,全体人民共同富裕基本实现。“人民就是江山,共产党打江山、守江山,守的是人民的心,为的是让人民过上好日子。我们党的百年奋斗史就是为人民谋幸福的历史。”[6]实现共同富裕是为人民谋幸福的具体表征,我们党致力于实现全体人民共同富裕,这是一个长期目标,需要许多代人的共同努力。
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