习近平总书记指出：“我国基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇。这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。”^[3]促进共同富裕，必须坚持公有制经济主体地位，毫不动摇巩固和发展公有制经济。

公有制经济是实现共同富裕的基本保障。社会主义之所以能够实现共同富裕，不仅在于共同富裕是社会主义社会追求的价值目标，更在于有公有制经济这个经济基础，在于公有制这种生产关系比资本主义私有制的生产关系更具有优越性，这种优越性不仅体现在生产力上，更体现在生产成果的分配上。因此，社会主义社会能够从根本上解决资本主义社会不可能彻底解决的贫富两极分化问题和贫困问题，从而实现全体人民的共同富裕。社会主义公有制把更好地满足人民群众需求作为社会生产的根本目的，而资本主义私有制把追求利润最大化作为唯一的生产目的，这种生产目的的不同、生产关系的不同，必然导致两种社会形态的不同结果，而其中的关键就在于公有制。对此我们要有清醒的认识，要始终坚持社会主义公有制的主体地位，毫不动摇巩固和发展公有制经济。对此，习近平总书记有非常深刻的论述：“如果把国有企业搞小了、搞垮了、搞没了，公有制主体地位、国有经济主导作用还怎么坚持？工人阶级领导地位还怎么坚持？共同富裕还怎么实现？我们党的执政基础和执政地位还怎么巩固？中国特色社会主义还怎么坚持和发展？对这些问题，我们一定要想清楚，各级领导干部特别是高级干部要想清楚，国有企业广大党员、干部、职工要想清楚，不能稀里糊涂跟着喊口号，更不能中别人的圈套！”^[4]

毫不动摇巩固和发展公有制经济。一是要做强做优做大国有资本。经过多年的改革，我国公有制总体上已经同市场经济相融合。同时，还需要在一些重要领域继续深化改革，做强做优做大国有资本。积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，探索公有制多种实现形式，鼓励发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。坚持“因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参”，分层分类深化国有企业混合所有制改革。要加强对混合所有制改革的全过程监督，及时发现纠正出现的偏差，切实防止国有资产流失。推进国有经济布局优化和结构调整，要紧紧围绕服务国家战略，落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，坚持以企业为主体、以市场为导向，坚持有进有退、有所为有所不为，优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生，提供普遍服务、应急能力建设和公益性的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。完善中国特色现代企业制度，加快完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制，健全完善经理层任期制和契约化管理，改革国有企业工资决定机制，推进骨干员工持股制度，充分调动干部职工积极性，激发国有企业发展活力和内生动力。要遵循市场经济规律和企业发展规律，推动国有企业与市场经济深入融合，使国有企业真正成为独立的市场主体。完善以管资本为主的国有资本监管体制，国有资产监管机构要重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，调整完善国资监管权力清单和责任清单，该管的要科学管理、决不缺位，不该管的要依法放权、决不越位。要科学把握各类国有资产管理的特殊性，探索以管资本为主加强监管的模式和方式方法，加快推进国有资本投资、运营公司试点工作，建立健全各类国有资产监督体系。(www.daowen.com)

二是要完善农村基本经营制度。劳动群众集体所有制是公有制的重要组成部分。要深化农村集体产权制度改革，发展农村集体经济，完善农村基本经营制度。探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产，不断增强集体经济发展活力，实施乡村振兴战略，引领农民逐步实现共同富裕。要加强农村集体资产管理，开展集体经营性资产产权制度改革。将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。健全集体收益分配制度，明确公积金、公益金提取比例，把农民集体资产股份收益分配权落到实处。发挥农村集体经济组织功能作用，特别是在促进共同富裕中的作用。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是改革开放的重大成果，是农村基本经营制度。这一制度符合我国国情和农业生产特点，具有广泛适应性和强大生命力。要坚持统分结合的双层经营体制，创新农业经营方式，丰富农业经营主体，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，健全农业社会化服务体系，实现小农户同现代农业发展有机衔接。