▶一、国际公路货物运输基础

(一) 国际公路货物运输的概念

公路运输(Road Transportation)是现代运输主要方式之一，同时也是构成陆上运输的两个基本运输方式之一。

国际公路货物运输是指起运地点、目的地点或约定的经停地点位于不同的国家或地区的公路货物运输。在我国，只要公路货物运输的起运地点、目的地点或约定的经停地点不在我国境内均构成国际公路货物运输。目前，世界各国的国际公路货物运输一般以汽车作为运输工具，因此国际公路货物运输与国际汽车货物运输这两个概念往往是可以相互替代的。

(二) 国际公路货物运输的特点

国际公路货物运输，除了具有适应性强、机动灵活、直达性能好、运输成本高、运行持续性较差、对环境污染影响较大等特点之外，还具有以下特点。

(1) 可以广泛参与国际多式联运，作为首、尾段运输，完成“门到门”的任务。

(2) 这是邻国间边境贸易货物运输的主要方式，边境公路运输政策性强。

(3) 按有关国家之间的双边或多边公路货物运输协定或公约运作。

(三) 国际公路货物运输的作用

目前，主要利用公路运输在中短程货物运输方式的优势，承担以下三个方面的进出口货物运输业务。

(1) 公路过境运输。根据相关国家政府间有关协定，经过批准，通过国家开放的边境口岸和公路进行出入国境的汽车运输。根据途径国家多少，公路过境运输可分为双边汽车运输和多边汽车运输。

(2) 我国内地与港澳地区之间的公路运输。由于澳门香港的特殊性，对于澳门、香港与内地之间的公路运输，并不完全按照国内货物运输进行运作和管理，而是依照国际公路运输进行管理，但管理模式又不是完全一样。

(3) 内陆口岸间的公路集疏运。公路承担我国出口货物由内地向港口、铁路、机场集中，进口货物从港口、铁路、机场向内地疏运，以及省与省之间、省内各地间的外贸物资的调拨。

(四) 国际公路货物运输公约和协定

为了统一公路运输所使用的单证和承运人的责任起见，联合国所属欧洲经济委员会负责草拟了《国际公路货物运输合同公约》，简称CMR，并在1956年5月19日在日内瓦举行的由欧洲17个国家参加的会议上一致通过签订。该《公约》共有十二章五十一条，就适用范围、承运人责任、合同的签订与履行、索赔和诉讼以及连续承运人履行合同等都做了较为详细的规定。

此外，为了有利于开展集装箱联合运输，使集装箱能原封不动地通过经由国，联合国所属欧洲经济委员会成员国之间于1956年缔结了“关于集装箱的关税协定”。参加该协定的签字国，有欧洲21个国家和欧洲以外的7个国家。协定的宗旨是相互间允许集装箱免税过境，在这个协定的基础上，根据欧洲经济委员会倡议，还缔结了《国际公路车辆运输规定》(Transport International Routier，TIR)。根据规则规定，对集装箱的公路运输承运人，如持有TIR手册，允许由发运地到达目的地，在海关签封下，中途可不受检查、不支付关税、也可不提供押金。这种TIR手册是由有关国家政府批准的运输团体发行，这些团体大都是参加国际公路联合会的成员，它们必须保证监督其所属运输企业遵守海关法规和其他规则。协定的正式名称是“根据TIR手册进行国际货物运输的有关关税协定”(Customs Convention on the International Transport of Goods under Cover of TIRCarnets)。该协定有欧洲23个国家参加，并已从1960年开始实施。尽管上述《公约》和协定有地区性限制，但它们仍不失为当前国家公路运输的重要国际公约和协定，并对今后国际公路运输的发展具有一定影响。

▶二、国际公路货物运输业务程序

(一) 国际公路货物运输的主要业务类型

(1) 整车运输。托运人一次托运的货物在3吨(含3吨)以上，或虽不足3吨，但其性质、体积、形状需要一辆3吨以上汽车运输的，均为整车运输。

(2) 零担运输。托运人一次托运货物不足3吨的为零担运输。各类危险、易破损、易污染和鲜活等货物，除另有规定和有条件办理的以外，不办理零担运输。

(3) 特种车辆运输。根据货物性质、体积或重量的要求，需要大型汽车或挂车(核定载重吨位为40吨及以上的)，以及容罐车、冷藏车、保温车等车辆运输的，即为特种车辆运输。

(4) 集装箱运输。以集装箱为盛装器具，由专用汽车载运的运输方式。

(5) 包车运输。把车辆包给托运人安排使用，并按时间或里程计算运费的运输，为包车运输。

(二) 一般业务程序

对于国际公路一般货物的运输而言，其基本程序为接受托运→计划调车→按单监装承运→监卸→按单交接→签收→结算，重点说明如下。

(1) 接受托运。外运车队设有专职业务员，主动深入各专业公司，上门办理托运手续，并积极做社会调查，广揽货源，充分发挥运输潜力。

(2) 计划调车。计划调度员根据货物托运计划、运输合同，旬要车计划、车辆技术状况，当月车辆维修计划及货源流向的道路、装卸现场提条件等，编制车辆调配最佳方案，下达出车通知书(运输单或路单)。

(3) 签收回单。按时准确到达指定卸货地点，货物交接时，应百分之百签收，保证运输产品的数量和质量与客户出库单一致。

(4) 结算。整理好收费票据，做好收费汇总表交至客户，确认后交回结算中心。然后结算中心开具发票，向客户收取运费。

(三) 集装箱运输程序

1. 出口货物集装箱运输程序(www.daowen.com)

(1) 托运人填报托运单。

(2) 集装箱站根据调度计划填装箱通知单。

(3) 接到通知后，集装箱站理货员，安排装箱作业，并报海关验关，在海关监督下完成装箱作业并封关。

(4) 货物在海关放行后，调度员按计划派车把集装箱托运至指定交货点，支付签收。

2. 进口集装箱运输

(1) 托运人填报进口货物托运单，并前往集装箱货运站领取码头收据。

(2) 凭码头收据，填写中华人民共和国海关进口货物报关单，向海关报验。

(3) 海关放行后，由调度员填写派车单，把集装箱运至指定收货地点，交接验收。

(四) 边境公路过境汽车货物运输程序

1. 出口货物公路过境运输

(1) 托运人填报托运单并提交有关出口许可证。

(2) 车队凭委托书及许可证，填制中华人民共和国海关出口货物报关单。向出境口岸报关。

(3) 海关征税验关后，将货物封关，运送至指定境外交货点交接。

2. 进口公路过境运输

(1) 托运人向我驻外办事处办理托运手续。

(2) 接收后，驻外机构通知国内驻口岸机构，并安排具备过境承运的外运车队，派车前往装货，驻口岸办事处向收货人索取进口许可证，填报中华人民共和国海关进口货物报关单，向口岸海关报验放行。

(3) 海关验关征税放行后，按托运委托书的要求，将货物运送至指定地点，交收货人签收。

(五) 特种货物运输注意事项

1. 超限笨重货物运输注意事项

(1) 出具货物出场技术资料证明物件的体积、质量，说明运送注意事项;对超出正常装载规定的货物，应取得交通监管部门及有关部门的同意后，才能起运。

(2) 派车前，须了解行车有关路况，以及装卸现场的可操作性。

(3) 要明确经过的公路、桥涵、渡口、隧道的可承载性。

(4) 运送时，要悬挂红色标志，必要时要有专门车辆引路。

2. 鲜活易腐货物运输注意事项

(1) 加强收发货人之间的协作，使运输环环紧扣，争取以最快的速度将货物运往目的地。

(2) 要快卸快装，严禁乱摔乱扔;要保持清洁卫生。

(3) 要检查卫生检疫证件。

3. 危险品货物运输注意事项

(1) 运输只限于“规则”内列载的品名。

(2) 要严格执行，运输危险货物防护、防范的规定，认证检查托运单，检验包装。

(3) 运输应选择政治可靠、技术良好、熟悉道路的驾驶员承运。途中，不得搭乘其他人员，必须按规定的线路、时间行使。在装运过程中，若出现漏散现象，应按防护办法及时采取措施补救。