理论教育 佛山市政府购买服务制度的背景与发展

佛山市政府购买服务制度的背景与发展

时间:2023-05-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:佛山市政府高度重视城市公共交通的优先发展,500米站点覆盖率在全国排列第12位,至2016年年底,佛山中心城区公交分担率已达40.1%。由于民营企业众多,市场化运营使佛山市出现了无序竞争、服务水平低,以及公交公益性难落实等问题。在此背景下,佛山市政府决定进行公交改革,借鉴欧美交通共同体形式,构建政府决策调控层、TC 公司管理层和企业营运服务层的三级政府购买公共交通服务TC 模式。

佛山市政府购买服务制度的背景与发展

广东省佛山经济发达,常住人口765.67万人,现辖禅城区、南海区、顺德区、高明区和三水区五区。佛山市位于珠江三角洲腹地,与广州接壤,共同构成“广佛都市圈”,已投入运行的广佛线一期、二期工程运营里程超过20公里。佛山市政府高度重视城市公共交通的优先发展,500米站点覆盖率在全国排列第12位,至2016年年底,佛山中心城区公交分担率已达40.1%。与武汉、东莞无锡经济总量相近城市相比,佛山市线路数、里程数均高于这些城市。

佛山公共交通发展与其他很多城市一样,从2002年以来,积极引进民营资本参与公交运营。至2007年年底,全市共有13家民营或股份制公共交通运营企业,实行竞争性市场营运。由于民营企业众多,市场化运营使佛山市出现了无序竞争、服务水平低,以及公交公益性难落实等问题。在此背景下,佛山市政府决定进行公交改革,借鉴欧美交通共同体形式,构建政府决策调控层、TC 公司管理层和企业营运服务层的三级政府购买公共交通服务TC 模式。2008年7月,顺德北滘镇三条公交线路试点实施TC 模式。按照规划,逐步在全市实行TC模式,目前以禅城区和顺德区为代表的公交TC 管理模式在全国范围内具有重要的影响力。(www.daowen.com)

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