理论教育 公共面向与实施导向:城市存量街区更新新思路

公共面向与实施导向:城市存量街区更新新思路

时间:2023-05-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:在鸿临二期规划调整案例中,则是通过对街坊的公共服务设施强化兼顾街区的慢行系统构建,从公共面向的策略入手,结合整单元和街坊的现实状况,以实施为导向进行了规划。本书将结合这一典型的城市存量街区更新案例,回应公共面向的更新诉求,对接实践管理运作,探讨当前上海城市更新背景下的规划策略与实施思路,以为城市更新发展与实施管理对接提供有益借鉴。

公共面向与实施导向:城市存量街区更新新思路

随着上海市社会经济水平的快速增长,城市发展空间的日益不足和土地资源的匮乏已成为约束城市发展的障碍。至2015年年底,上海全市建设用地总规模已达到3 145 km2,占上海全市陆域面积的45%,远高于很多国际大都市的水平。为此,上海提出,“十三五”期末建设用地总规模不突破3 185 km2。这意味着,“十三五”期间上海建设用地增量只有40 km2。至2017年年底,上海常住人口已达2 418万人。同时,上海建成区还存在城市能级不高、活力不足、公共空间和服务设施仍有较大缺口、城市慢行系统便利化程度不高、城市风貌保护不够等问题。可以发现,在“规划建设用地规模负增长”“以土地利用方式转变倒逼城市发展转型”的要求下,上海已进入存量开发为主的内涵增长、创新发展阶段,城市更新将成为资源紧约束条件下上海城市可持续发展的主要方式,也促使我们亟须进一步进行理论与实践的相关探索。

从2015年年末完成规划调整,到土地出让仅不到一年时间,上海市静安区鸿临二期地块在2016年8月16日,以110亿元的成交价成为当时无可争议的“新地王”。在鸿临二期规划调整案例中,则是通过对街坊的公共服务设施强化兼顾街区的慢行系统构建,从公共面向的策略入手,结合整单元和街坊的现实状况,以实施为导向进行了规划。本书将结合这一典型的城市存量街区更新案例,回应公共面向的更新诉求,对接实践管理运作,探讨当前上海城市更新背景下的规划策略与实施思路,以为城市更新发展与实施管理对接提供有益借鉴。(www.daowen.com)

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