历史文化风貌区是城市进程和发展的见证，集聚了一个城市的建筑经典、历史印记和人文情怀，展现了城市文化，凸显着城市内涵和特色。这些历史文化风貌区往往既要面对功能变化、保护与开发、环境提升、活力增强等客观发展要求，又要面临多元的冲突问题与发展困境。历史文化风貌区保护与更新，是城市可持续发展的重要内容。

一直以来，上海十分重视历史文化风貌保护与发展，有着严格的保护制度。上海中心城区、郊区确立了44个历史文化风貌区，这些风貌区集中展现了上海城市的多元文化。这些历史文化风貌区往往既要面对功能变化、保护与开发、环境提升、活力增强等客观发展要求，与此同时，也将面临更为严重的城市问题。这些城市的活力区域，同样面对着保护的整体性与建设的阶段性、保护的分门别类与政策的单一性、保护的切实需要与保护压力重大等难题。2016年，上海第一批历史文化风貌区扩区名单公布；2017年上海市开始全面推展50年以上历史建筑普查工作；至2018年已推进第二批历史风貌街坊保护工作……新时期，上海对历史文化风貌区保护与发展更加重视，保护力度日益加强，强调精心保护、用心留存，从基本理念、利用模式、方法路径上都有所体现。

首先，在基本理念上，更加强调对历史建筑遗存的最大保护，从早先的“拆、改、留”，转变为“留、改、拆”，传承历史文脉和记忆。评估工作的开展更为有序、及时，强调为整体风貌保护提供必要的技术支撑。通过评估，分析梳理和明确保留、改造、拆除建筑，有利于历史要素的价值挖掘和最优化利用。同时，对于公共要素的注重与把控，则有利于形成地区发展的活力载体。针对开发地块的建筑验证，更多地结合功能和空间关系等展开分析，以形成有针对性的、更加利于实施的相关建议。(www.daowen.com)

其次，在利用模式上，更加关注于街区活力的提升与再现，从传统型改造转向重视多层次的公共利用。特别是在公共空间和公共建筑的改造模式上，更加注重多方协调、多专业协作，以形成更具针对性的改造措施。此外，更加重视对不同使用人群的综合考量，制订相应的发展策略。可以说，与公共利用相对应的体制机制正在逐步完善，强调政府、市场、社会三位一体，合力发展的模式。

再次，在方法路径上，进一步突出精细化设计与管理，重视城市设计相关要素的控制和引导，借助空间数据分析及相匹配的管理平台等，加强区域整体空间形态的可阅读、可感知、可跟踪，有利于示范与探索。同时，更加注重与后续规划调整优化及规划管理等工作的有效衔接，将各控制要素纳入控规相关指标和附加图则，以有效确保控制要素和内容的法定化。