1.扶贫产业选项难问题
从目前扶贫资金投资来看,全县已经投资的大项目有光伏、畜产品加工业、酒业、粮食仓储库项目等。但是,从目前来看,因为地区产业结构单一,合作社、企业等新型农业主体发育较慢,大项目、好项目少,致使扶贫产业面临选项难问题。目前扶贫资金选择的一些项目,短期能够让扶贫资金获利,实现有效增值,起到扶贫效果,但是从长远来看,并不能实现产业持续发展和振兴。例如,有些地方将贴息贷款扶贫资金作为投资某些没有发展前途的企业或合作社,因为这部分扶贫资金是贴息贷款(金融扶贫),所以将这部分资金投资给合作社或企业,后者要支付6%—10%的利息。合作社相当于从银行贷款了。这种方式,对合作社来说从银行贷款和使用扶贫贴息贷款是一样的。对于贫困户来说,可以拿到相当于利息的投资回报。但这种回报,类似于借贷利息回报。一旦贴息贷款扶贫资金还给银行,这一扶贫产业便消失。因此如何能够选择到发展稳定、效益好、可持续的扶贫项目是今后发展中的一个重要问题。
2.很多扶贫产业起步晚、产业链短
从2014年开始,富裕县重点发展粮食仓储、奶牛养殖、生猪养殖、特色种殖、乡村旅游、水田开发、光伏电站等七大扶贫产业。《富裕县十三五规划》提出,未来五年要集中围绕水稻、玉米、大豆、马铃薯、杂粮、蔬菜、乳品和肉类等八大类绿色食品基地建设,谋划生成新的大项目。从这些产业类型来看,基本处于产业链的初端,并且产业链短,距离建成完整产业链条还差很多环节,产品销售对外部市场的依赖性较大,导致获利环节少,利润率低,市场风险较大。(www.daowen.com)
3.乡村产业持续发展还缺少稳定支撑
从全县来看,很多乡村的特色产业还没有培育出来。已经建立的产业多数才刚刚起步,规模小、实力弱。由于技术、市场营销、管理等各类人才短缺,影响了扶贫产业进一步做大、做强,也影响了扶贫产业今后的持续发展问题。造成依赖这些产业脱贫的农户在实现持续增收上还缺少稳定支撑。
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