（一）人力资源服务机构类型

人力资源服务机构不仅包括公共就业人才服务机构，也包括市场上的经营性人力资源服务机构。具体而言，人力资源服务机构主要分为以下四类。

1.政府所属的公共就业人才服务机构，其主要面向公众提供公共就业人才方面的服务。

2.市场上的人力资源服务企业，其中国有企业是市场主力，主要业务是人事代理、人才派遣、人才培训；合资企业的主要业务是人才中介、猎头、咨询、培训；民营企业以从事网络人才中介人事代理、猎头等业务为主。

3.一些部门和行业所属的人力资源服务机构，这类服务机构主要是为本部门或本行业提供服务，同时也积极面向市场提供服务。

4.人力资源外事服务机构，其主要是为外国人来华和国内人员出访提供相关的人力资源。

（二）人力资源服务机构现状

《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》明确指出，鼓励各类人力资源服务机构为灵活就业人员提供规范有序的求职招聘、技能培训、人力资源外包等专业化服务，按规定给予就业创业服务补助。此外，随着中国市场经济和科学技术的发展，人力资源上升到首要位置，我国的人力资源服务行业在机构规模和数量上都呈不断增长的势头。2020年中国人力资源服务机构数量达4.58万家，较2019年增加了0.62万家，同比增长15.66%。2015—2020年中国人力资源服务机构数量统计如图4-2所示。

图4-2　2015—2020年中国人力资源服务机构数量统计

从服务机构类别看，2019年中国县级以上地方政府人力资源和社会保障部门（含其他行业管理部门）共设立公共就业和人才服务机构 5 298家，占人力资源服务机构总量的13.4%；国有性质人力资源服务企业1 641家，占4.1%；民营性质人力资源服务企业30 898家，占78.1%外资及港澳台资性质的服务企业261家（其中港资、澳资、台资性质的服务企业分别为115家、2家、9家），占0.7%；民办非企业等其他性质的服务机构1 470家，占3.7%。

（三）人力资源服务机构的业务范围和资质条件

1.人力资源服务机构的业务范围

（1）人力资源供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询；

（2）应聘人员推荐；

（3）职业指导与咨询；

（4）就业服务；(www.daowen.com)

（5）人力资源服务外包；

（6）人事代理（代缴社保、代发工资和代办其他人事事务）；

（7）人力资源招聘会；

（8）人力资源信息网络及媒体服务；

（9）人力资源培训；

（10）派遣服务；

（11）人才测评；

（12）流动人员档案管理；

（13）企业人力资源研发咨询和规划设计；

（14）法律、法规规定的其他人力资源服务项目。

2.人力资源服务机构的资质条件

申请开展以上业务的人力资源服务机构应当具备以下资质条件。

（1）注册资金不少于10万元；

（2）有固定服务场所30 m2及以上，并具备相应的服务设施；

（3）有取得人力资源市场从业人员执业资格的专职工作人员。

其中，申请开展人力资源招聘会的人力资源服务机构，还应有固定招聘场所不得少于300 m2。从事劳务派遣的机构需要申请人力资源服务许可证的，注册资金不得少于200万元，并应具备开展以上业务的资质条件。