因此，APEC峰会上亚太地区利益与美国利益的博弈，实质上是中国正积极推进的RCEP与美国主导的TPP的角力。中国正积极推进的RCEP，不仅符合中国和亚太地区利益，而且会最大化帮助亚太地区经济发展。相反，美国主导的TPP则是寻求在此框架内确保美国的主导地位，但这会减缓整个亚太地区经济发展。

因此，中国与其他国家要想在本次APEC峰会期间最大化其经济发展，就需要对RCEP与TPP完全不同的本质与目标作出回应。因为RCEP符合正寻求最大限度地发展经济的整个亚太地区的利益，其也代表整个地区人民乃至全球人民的利益。因为TPP的法律特征会导致美国经济增速放缓，给美国人民带来直接和间接的负面影响，TPP也已受到美国国内主要政治反对派的反对。比如民主党的两个总统候选人希拉里·克林顿和伯尼·桑德斯与共和党热门总统候选人唐纳德·特朗普就明确反对TPP。美国国会是否最终批准TPP，还有待观察。

美国国内反对TPP的激烈程度将决定TPP能否被批准，将决定能否进一步阻碍目前美国试图扩大TPP的限制性框架。这样的新形势符合中国与其他亚太国家人民的利益。所以有必要与美国国内反对TPP的势力结盟，增强其力量。

至于总体框架内的策略，除中国正在积极推动的自由贸易协定和RCEP外，TPP强制参与国确保美国与其企业的权利凌驾于各参与国政府之上，这将不可避免地导致TPP参与国的反对情绪日渐增长，也将进一步使参与国的经济增速放缓，最终会导致参与国寻求与经济更快速增长的中国等非TPP成员国另行达成自由贸易协定或其他协定。

最后，大家应该已完全明白，美国的战略旨在将中国排除在TPP之外。事实上，这将会使美国通过TPP打击中国的目的落空。因为中国不受TPP限制，因而不会像其他经济体一样受其影响经济增速放缓。如果在TPP外的中国继续保持更快的经济增速，那么这必然将导致其他国家转而与中国达成协定。因此，美国的目的是在以后与中国谈判。但美国的意图，是试图将抑制中国经济增长的规则强加于中国，以确保中国不再繁荣。

如果TPP最终获得批准，那么将损害中国和其他国家的利益。因此，可以想见的是，在一段时期内，TPP将不会促进经济增长。这也给了中国视不同情况作出选择的机会：要么与个别TPP成员国达成协议作为其RCEP战略的一部分；要么美国修订更多条款并清除TPP中一些更具危险性的条款，允许中国参与到更广泛的协议之中，以促使其经济更快速发展。(www.daowen.com)

因此，中美的不同理念涵盖本次APEC峰会背后的政治和全球治理，以及与整个亚太地区的繁荣等议题。亚太地区要么接受中国的“命运共同体”道路，最大化推动其实现繁荣；要么接受维系美国经济霸权的美国“零和游戏”的道路，从而遏制参与国经济增长并降低其国内生活水平。这会是本次APEC峰会讨论的主要经济框架议题。

鉴于这些议题涉及的层面非常广泛，它们将不会在本次峰会上最终得到解决，但这些议题将会决定亚太地区未来数年的命运。

【注释】

[1]本文写于2015年11月。