逻辑很清楚:政府投资快速增长与经济快速增长之间、倚重民间投资与经济增长缓慢之间存在相关性的因果关系,是政府投资的快速增长推动了经济快速增长,而不是相反。政府投资直接受政府管理,不会受市场力量的影响。中印两国政府均已明确指出,它们对增加政府投资的经济刺激计划决策很谨慎,而美国则是从意识形态角度出发反对政府投资。
中国在2016年年初有计划地启动了数个项目的政府投资,特别是基础设施投资。
2016年5月,中国国家发展改革委、交通运输部联合印发《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》,拟重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通等303个项目。其中,2016年131个项目,2017年92个项目,2018年80个项目。
众所周知,2015年年底至2016年年初,中国经济一直呈放缓趋势。所以这轮政府投资的快速启动,并非为缓解GDP增长下行压力的临时之策,而是一个稳定经济形势、防止经济衰退的深思熟虑的措施。
在印度,莫迪政府任命研究中国经济的专家、彼得森国际经济研究所前研究员、著有《黯然失色:生活在中国经济统治的阴影下》的作者阿文德·萨勃拉曼尼亚为首席经济顾问。
2014年10月,萨勃拉曼尼亚甫一上任便明确表示,政府投资是拉动印度经济增长的关键。他的主张受到印度财政部部长阿伦·贾特里(Arun Jaitley)的明确支持。(www.daowen.com)
印度顶级经济思想家所做的一系列报告也对此表示支持,比如印度一家研究所(Thought Arbitrage Research Institute)发布的报告《印度2040发展路径规划》(India Development Pathways 2040)。对该报告的出炉亦有贡献的还包括规划委员会成员普罗纳布·森(Pronab Sen)与苏米特拉·乔杜里(Saumitra Chaudhari),前首席经济顾问阿什克·拉希瑞(Ashok Lahiri),财政部前秘书瓦苏迪瓦(C.M.Vasudeva),财务委员会前成员斯里瓦斯塔瓦(D.K.Srivastava)、帕尔塔·查特吉(Partha Chatterjee)与乔治·马修(George Matthew),等等。
报告总结道:“公共投资将是拉动经济增长的主要驱动力……目前基础设施支出约占GDP的6%,同比增长率应提高至9%,从长远、可持续性角度来看应提高至8%。”印度政府投资快速增长在数据上得到了体现。也就是说,印度政府所推行的政策——投资是拉动经济增长的最关键因素,是完全有计划和经过深思熟虑的。
然而在美国,其意识形态奉行“国有=坏、私有=好”。基于此,现在美国拒绝重大的政府投资,美国当然也不具备这样的制度安排——国有经济占据主导地位,使其有能力快速启动政府投资。
笔者在拙著《一盘大棋?——中国新命运解析》第十六章“‘看不见的手’不好用”中,对这种错误的意识形态和经济结构严重阻碍美国从国际金融危机中复苏的原因进行了详细的分析。当然,美国一直试图忽悠其他经济体推行“华盛顿共识”所倡导的“国有=坏、私有=好”这样的政策。
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