1.中国仍是世界上最大的发展中国家

习近平总书记指出，要在高质量发展中促进共同富裕，这就指明了共同富裕的实现途径和努力方向。推动共同富裕，解决发展问题是第一位的，分配问题也很重要，但不能仅仅靠分配来实现共同富裕。中国人均国内生产总值虽然已经超过1万美元，但还没有达到高收入国家的水平，即使把现在所有的国民收入平均分配，也还达不到共同富裕。共同富裕没有捷径，不是变戏法，必须靠14亿多中国人民艰苦奋斗来实现。

推动共同富裕，需要实现高质量发展。中国仍然是世界上最大的发展中国家，我们仍然要用发展的办法解决前进中的问题，新时代的发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，实现高质量发展。要增强发展的平衡性、协调性、包容性，持续缩小城乡、区域发展差距，从源头上打好共同富裕的基础。要坚持以人民为中心的发展思想，保障人民在参与发展中机会公平、规则公平、权利公平，共同创造社会财富，共同分享发展成果。可以说，推动高质量发展的过程就是解决发展不平衡、不充分的过程，是提高中等收入者比重、优化分配结构的过程，是促进人的全面发展、推动共同富裕的过程。

当前，在迈向第二个百年奋斗目标之际，发展不平衡、不充分的问题仍然突出，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，新一轮科技革命和产业变革对就业和收入分配造成的一些负面影响也不容忽视。促进农民农村共同富裕，是最艰巨最繁重的任务，返贫和新的致贫风险仍然存在，全面推进乡村振兴的路途并不平坦。与此同时，生产力布局不平衡，发展质量效益有待提高，物质文明与精神文明、经济发展与生态环境等关系的协调处理仍有待加强，这些都仍然是制约“共同富裕取得实质性进展”的重要因素。此外，世界百年未有之大变局向纵深演变，可能会给中国发展带来一些风险和不确定因素。新的科技变革及世界经济发展模式的不平衡，或将进一步加剧市场机制带来的收入不均问题。

实现共同富裕的道路并非一帆风顺，而是布满荆棘与坎坷。必须充分预估实现过程的艰巨性，坚持系统观念，立足当前、着眼长远，统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，不搞形式主义，不搞“大跃进”，不搞“打土豪分田地”，不一蹴而就，不齐头并进。为实现共同富裕这一目标，我们需要加快完善社会主义市场经济体制，增强区域发展的平衡性，着力破解发展中不平衡、不充分问题，处理好效率与公平的辩证关系，在高质量发展中促进共同富裕。

2.长期处于社会主义初级阶段

尽管经过数十年的发展积累，我们在方方面面取得了举世瞩目的伟大成就，但是基本国情和最大实际没有改变。习近平总书记强调：“中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能做超越阶段的事情。”要在960万平方公里广阔而多元的土地上，实现14亿多人的共同富裕，这样的规模和复杂性世所罕见。从不同劳动群体的收入水平看，由于劳动者具备的技能水平、从事工作的性质、工作生活的环境等存在相当大的主客观差异，在实现共同富裕的过程中，会出现一部分人先富起来、一部分人后富起来，富裕程度不可能同步。从不同区域的发展程度看，不同地区具有不同的资源储备和人文传统，推动共同富裕所具备的基础条件差异显著，会出现部分地区先发展起来、部分地区后发展起来，发展程度也不可能同步。(www.daowen.com)

共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。为实现这一目标，我们需要着力扩大中等收入群体规模，增加低收入群体收入，合理调节高收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。同时，还需要鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结有效经验，循序渐进地逐步推开。正如习近平总书记所指出的，共同富裕“是一个在动态中向前发展的过程，要持续推动，不断取得成效”。从实际出发，充分估计共同富裕的长期性和复杂性，脚踏实地做好充足的准备，从容应对各种困难和挑战，这是扎实推进共同富裕的必要前提。

3.尽力而为与量力而行

西方一些国家超出发展水平搞过度福利化、落入“福利陷阱”的深刻教训，我们应充分汲取，避免走“老路”。要充分认识到国内地区、城乡、行业之间客观条件和发展水平的差异性，坚持尽力而为、量力而行，坚持稳中求进、久久为功。既让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，又不能超越发展阶段和水平吊高“胃口”。要健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，让人民群众真真切切感受到共同富裕。要允许在合理范围内存在一定差距，承认不同程度的共同富裕，少数人可以先行一步，再带动大家共同富裕。同时，推进共同富裕不是“养懒汉”，不是“等靠要”，不是回到计划经济共同贫穷的状态，不是同等富裕、同步富裕、同时富裕。

4.分层制定政策，有机结合各项改革

要分阶段促进共同富裕，就既要有长远眼光，又要有务实行动；既要有目标意识，又要有过程意识；既要有共性目标，又要有个性路径。既需要完善顶层设计，把经济改革、社会改革等各方面改革关联起来进行整体设计，找出重点和分出轻重缓急；又需要根据各个地方不同的实际情况、不同的发展水平，统筹考虑需要和可能，因时因势因地制宜设定发展目标，作出政策设计安排，按照经济社会发展规律循序渐进。