以现价计算的GDP为参照,中国1952年仅679亿元,1978年也只有3679亿元,2020年达到101.6万亿元,首次突破100万亿元大关,40多年增长约275倍。目前,中国已经成为世界第二大经济体、第一大制造业大国、第一大货物贸易国和第一大外汇储备国。经济实力的显著提升和存量财富的持续增长,已为促进共同富裕提供了坚实的物质基础。特别是改革开放以来,中国主要针对经济领域,以市场化改革为导向,对政府的经济职能和相应的经济管理机构进行了深刻调整,积极推动产权制度、国资国企、农村集体所有制、资产证券化、政府和社会资本合作等领域的体制机制改革,为经济的蓬勃发展提供有力支撑。
相比于经济领域改革,中国与之相适配的社会改革比较滞后,导致发展的整体性不足,经济与社会发展错位,从底层制约共同富裕进程。加之城乡之间公共服务的差距,带来靠个体努力无法改变的群体性能力差距。而且,这不是市场经济发展所能解决的问题,也不是市场化改革能解决的问题,而是属于社会改革滞后、社会转型缓慢所致,在根本上是一个社会问题。
社会问题必须通过社会改革来解决。近年来,党中央把推动社会管理体制改革作为全面深化改革的重要内容,在户籍制度、社保制度、用工制度等方面取得了明显进展,但与市场化这项基础性改革相比,仍然存在诸多不相匹配、难以适应的问题。在促进共同富裕的过程中,同样要求社会改革必须顺应时代潮流和人民期盼,从法律、制度上努力确保所有人的基本权利平等,更多体现人民美好生活的愿景、彰显人民的主体性、激发人民的创造性,确保人民可以依法平等参与管理社会事务,形成“人人参与、人人努力、人人享有”的社会环境。另外,针对发展不平衡不充分和人民对美好生活的向往之间的矛盾,应不断推进社会改革走实走深,更加注重从公平和效率融合来统筹政府功能与社会机制的关系,为全体人民的共同富裕提供更加公平、透明、统一的社会条件。
【注释】
[1]厉以宁、刘世锦、黄奇帆等:《共同富裕科学内涵与实现路径》,中信出版社2021年版。
[2]郑功成:《中国社会保障改革与经济发展:回顾与展望》,《中国人民大学学报》2018年第1期。
[3]厉以宁、刘世锦、黄奇帆等:《共同富裕科学内涵与实现路径》,中信出版社2021年版。
[4]刘尚希:《论促进共同富裕的社会体制基础》,《行政管理改革》2021年第12期。(www.daowen.com)
[5]李稻葵:《中国的共同富裕是包括精神层面的共同富裕》,《中国改革报》2021年11月6日。
[6]注:其中,2020年乡—乡流动,城—乡流动数据缺失。
[7]高帆:《城乡二元结构转化视域下的中国减贫“奇迹”》,《学术月刊》2020年第9期。
[8]刘尚希:《人本逻辑下公平与效率可以融合》,《新京报》2021年9月1日。
[9]李军鹏:《面向社会主义现代化新发展阶段的政府职能转变》,《中共中央党校(国家行政学院)学报》2021年第4期。
[10]厉以宁、刘世锦等:《共同富裕科学内涵与实现路径》,中信出版社2021年版。
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