理论教育 避免规模性返贫的高度警惕

避免规模性返贫的高度警惕

时间:2023-05-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:防止发生规模性返贫,仍是一项重要的任务。这一潜在的返贫风险,究其根源在于我国脱贫群体的能力和素质并未发生根本性变化。对贫困地区的就业群体而言,他们的职业素养相对薄弱,生存与发展能力并未因扶贫政策得到根本性提升,在劳动市场中仍处于弱势地位,同时,贫困地区的就业环境相对恶劣,存在较大的失业风险。例如,截至2021年,建档立卡户中享受过就业帮扶政策的户数有1390.6万,而享受过教育帮扶政策的户数仅有807.1万。

避免规模性返贫的高度警惕

当前,我国已经克服了绝对贫困难题,全面建成小康社会,正切实地向着共同富裕的伟大目标迈进,但这一成绩并非稳固、不可逆转的。防止发生规模性返贫,仍是一项重要的任务。

尽管当前我国已经彻底消除绝对贫困,实现农村贫困地区全“脱帽”,但部分人群由于抗风险能力较弱,仍存在返贫的可能,尤其是近年新冠肺炎疫情的发生,使得脱贫基础不牢固这一问题暴露出来。这一潜在的返贫风险,究其根源在于我国脱贫群体的能力和素质并未发生根本性变化。对贫困地区的就业群体而言,他们的职业素养相对薄弱,生存与发展能力并未因扶贫政策得到根本性提升,在劳动市场中仍处于弱势地位,同时,贫困地区的就业环境相对恶劣,存在较大的失业风险。对贫困地区的学生群体而言,尽管国家保障了他们接受基本义务教育的权利,但由于贫困地区生活的困难以及学习教育资源的相对匮乏,他们的受教育质量难以得到保证。这种人力素质培养上的差别,不仅体现在义务教育阶段,更体现在高水平教育阶段。例如,截至2021年,建档立卡户中享受过就业帮扶政策的户数有1390.6万,而享受过教育帮扶政策的户数仅有807.1万。义务教育的作用更多是启智,贫困地区接受高中及以上教育的人群数量仍然有限,这就导致未来很长一段时间贫困地区新生就业人群的能力水平和职业素养都将相对偏弱,在劳动市场中仍处于底层位置。因此,要想巩固脱贫的成果,降低返贫的可能性,除了完善社会保障网络之外,首要的任务便是加大教育等公共服务的提供,提高贫困地区人群的人才素养,推动贫困地区的人力资本积累,将脱贫致富的最终落点放到人的能力提升上来。

对于我国而言,防止发生规模性返贫意义重大。一方面,社会主义的本质要求是全体人民的共同发展,最贫困群体的生活状况是社会公平性的突出映射,切实保证在社会发展过程中每个人都不掉队,最重要的就是要防止绝对贫困的再次发生。另一方面,将这部分贫困人群从生活压力中解放出来,能够提升国民整体平均素质,为社会积累更多的人力资本,进而提高经济效率。(www.daowen.com)

在当前的时代背景下,要真正做到防止绝对贫困的再次出现,首要的便是提升刚刚脱贫人群的能力,增强其“造血”功能。政府要将帮扶的重点放到提升其能力上,通过推进公共服务均等化,提升其公共消费水平,进而提升其能力。

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