1.发展举措持续创新,政策体系日益完善。一是围绕加快推进战略实施,提出了“884”计划,即:推进8大工程,巩固提升生态优势;壮大8大板块,发展环境友好型产业;建设4大平台,引领带动区域升级。二是围绕推进昌九一体化,提出了“1+6”规划体系,即昌九一体化总体规划和综合交通、城镇体系、土地利用、工业产业、南昌先导区和共青先导区6个专项规划。三是围绕重点工作研究出台了一系列政策方案。
2.工作机制不断完善,协调调度力度加大。一是积极组织召开了三个层面的会议,包括省鄱阳湖生态经济区建设(昌九一体化发展)第一次领导小组会议、3次省直部门联席会议、15次具体工作协调会议。二是务实协调解决了106个重大问题,其中:涉及政策28个,包括赋予南昌市更大经济社会管理权限、昌九通信和金融同城化等;涉及项目78个,包括九江城西港区铁路专用线、吉安新干航电枢纽和上饶赣东北(余干)现代物流园等。同时,坚持每季度调度鄱阳湖生态经济区建设推进情况,特别是重点调度了打造南昌核心增长极、推进九江沿江开放开发的重大项目实施进展情况。
3.昌九一体化扎实推进,各项工作有序开展。围绕省委十三届七次全会决策部署,按照“规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、产业对接互补”的总体要求,遵循“边调研、边规划、边推进”的工作思路,全面启动昌九一体化工作。一是一批先行工程加速推进。重点推进昌九大道、昌九高速全线“四改八”扩建工程,全面启动通信和金融同城化。
4.先导区建设全面启动,基础建设先行推进。一是共青先导区建设进展顺利。会同九江市编制了共青先导区建设总体方案,已获省政府批复。共青先导区的基础设施建设迅速启动,南湖新区路网建设、珍珠湖综合治理等方面的工作快速推进,其中南湖大道改造全面完成。二是南昌临空经济区建设稳步推进。会同南昌市起草了南昌临空经济区发展规划,正在抓紧修改完善。
5.经济板块发展壮大,区域实力不断增强。一是南昌核心增长极发展势头强劲。南昌高新区主营业务收入突破千亿,江铃30万辆整车项目全面投产,全省金融商务区入驻各类金融机构90家,九龙湖新城加快建设。二是九江沿江开放开发深入推进。沿江地区“十大基础设施工程”加快建设。三是其他区域中心城市加快发展。四是县域经济板块活力增强。“丰樟高”积极创建全省产业转型升级示范区,丰城格林美资源循环公司报废汽车和钢铁综合利用、樟树绿源堂药业中药饮片、高安康铭盛光电科技LED移动照明等重大项目建成投产;“鄱余万”加快建设优质农产品种养加工基地,国家级龙头企业1家、省级龙头企业近40家。
6.生态建设大力推进,生态优势巩固提升。一是生态综合治理取得实效。积极协调有关市县和省直有关部门,继续实施“五河一湖”生态综合治理、“森林城乡、绿色通道”工程,新增省级湿地公园5个、增加湿地面积4183公顷,孔目江国家湿地公园已通过国家林业局试点验收,景德镇玉田湖省级湿地公园晋升为国家级。二是城乡垃圾污水处理工程进展顺利。组织实施农村清洁工程、城镇生活污水和工业园区污水处理工程,区内38个县(市、区)城镇生活污水处理设施实现了全覆盖,生活垃圾无害化处理率达72.6%。三是环境监测力度进一步强化。开展了鄱阳湖综合整治、重金属污染防治、“净空、净水、净土”等环保专项行动,在南昌市率先开展PM2.5监测。鄱阳湖水质稳定在Ⅲ类以上,地表水监测断面水质达标率达到80.8%,设区城市环境空气质量全部达到国家Ⅱ级标准。(www.daowen.com)
7.重大工程加快实施,基础设施日臻完善。一是交通网络日益完善。高速公路方面,九江长江二桥建成通车,昌樟高速扩建、昌九高速扩建通远试验段加快推进,南昌至上栗、南昌至宁都高速公路开工建设;铁路方面,向莆铁路建成投运,武九客专、九景衢铁路开工建设,昌吉赣客专获国家批复立项。二是水利工程建设有序开展。峡江水利枢纽两台机组并网发电,浯溪口水利枢纽大坝主体工程开工建设,“五河”及鄱阳湖区47座重点圩堤应急防渗处理工程、668座病险水库除险加固任务等已全部完成。全国首个生态灌区——廖坊灌区一期工程已经通水,二期工程正在推进。三是能源建设项目加快推进。一批“上大压小”火电项目陆续完成,抚州电厂开工建设,神华九江电厂获国家“路条”,环鄱阳湖风电场装机容量达到30万千瓦,环鄱阳湖500千伏和220千伏电网骨干网建设顺利推进,武汉—南昌特高压工程前期工作有序开展。
8.省部合作深入推进,央企入赣进展顺利。一是省部合作取得新进展。国务院国资委、科技部、国土资源部、海关总署、中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学、北京师大等部委、科研院所和高校先后与我省签署合作协议或开展新一轮战略合作。二是新一轮央企入赣工程深入实施。中国中铁、北汽集团、中国联通、中国航天科工集团、中国进出口银行、泰康人寿等央企和金融机构与我省签署战略合作协议;央企入赣投资合作洽谈会取得丰硕成果,81家央企共签约项目93个,签约金额2214亿元。
9.省直部门强化支持,建设投入持续加大。一是组织协调省直有关部门和有关市县积极争取国家支持,初步匡算,全年共争取国家资金247.8亿元,其中,铁路和公路等交通建设20.4亿元,城市建设40.7亿元,农业基本建设41.6亿元,卫生事业30.4亿元。二是有效整合省级自有资金加大投入,省直有关部门统筹安排省级资金84.7亿元,其中,铁路和公路等交通建设13.3亿元,城市建设11.7亿元,卫生事业18.4亿元。
鄱阳湖生态经济区建设在取得积极成效的同时,也存在一些困难和问题:一是市县之间发展不平衡,有的市县缺乏投资大、带动力强的项目,有的地方产业转型升级的步伐不够快;二是省直有关部门的政策、资金聚焦鄱阳湖生态经济区建设不够,针对重大项目、特色产业、重点地区扶持帮助的力度不够,还存在撒胡椒面、重点不够突出的问题;三是体制机制创新不够,有的地方和部门还存在思想不够解放、不敢突破一些条条框框。
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