1.建立辽宁沿海经济带产业发展基金。发挥政府资金的引导作用，做大做强产业园区项目，是实现辽宁省沿海经济带上规模、上水平的基础性前提。借鉴上海浦东新区开发建设过程中设立产业发展基金的做法，应积极筹建辽宁沿海经济带产业发展基金。资金来源，一是省财政每年现有的3亿元专项资金存量，二是视省财政状况适当增加财力增量，三是整合部分财政专项资金，四是变现部分国有资产资源，五是积极争取中央财政专项资金支持，由此形成一定规模的产业发展基金，通过财政贴息、基础设施建设投入等形式，支持沿海经济带优势工业、现代服务业和现代农业发展，推进产业结构优化升级。

2.延长省财政税收增量返还政策的时限。按照《关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见》（辽政发〔2006〕3号）的规定，从2006年1月1日起，对沿海经济带重点发展区域上缴省级的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和房产税，以2005年为基期，省财政给予70%增量返还，此项政策执行到2010年。鉴于《辽宁沿海经济带发展规划》规划期为10年（2009年—2020年），为此建议省政府将该政策延长至2020年，同时返还比例可在原70%基础上进行适当的增减（如第1年高比例返还，日后逐年比例递减），以确保政策措施的连续性、有效性。

3.适当增加招商引资奖励政策措施的资金规模。按照《关于加快“五点一线”沿海经济带建设的若干意见》（辽委发〔2007〕16号）的有关要求，从2008年起省财政每年安排2000万元园区招商引资奖励，采取基础奖励和大项目奖励两种形式，调动园区招商引资的积极性。截至今年7月底，沿海经济带重点区域外商投资项目达314个，实际利用外资34.7亿美元，呈逆势而上的态势。为此，建议在此基础上适当增加资金规模，灵活运用激励机制，进一步提高沿海经济带招商引资工作的水平和质量。(www.daowen.com)

4.构建省财政利益调节机制。伴随着辽宁沿海经济带的形成，在中部城市群、辽西北、沿海经济带市县间，由于生产要素的流动，必然产生税源、财源在不同地区不同级次间的转移，出于地区利益的角度，极易形成行政阻隔和“诸侯经济”。为此，可从省级财政的层面，妥善处理好相关区域“存量”与“增量”利益关系，通过合理设计纵横向转移支付制度，有效构建财税收入比例分享机制，确保不同地区共享沿海经济带开发建设的成果。