黄河三角洲高效生态经济区和蓝色经济区(以下简称“蓝黄两区”)分别在2009年和2011年经国家有关部委批准成立,从上面的分析可以看出经过几年的发展,均取得不错的成效,经济发展和人民生活得到显著改善,这些成就极大地促进了区域硬实力的构建,但对于提升区域综合实力而言,软环境建设必不可少。表3-7列出的是“蓝黄两区”各软环境要素的指标值,可以直观反映出区域软环境的优劣,对于今后如何加强软环境建设具有积极的指导作用。
表3-7 “蓝黄两区”各软环境要素的指标值
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(续表)
从表3-7中可以看出,在财政支出方面,两区对教育的支出占总财政支出的比例最大,其次是社会保障和就业支出,占到总数的,这表明,两区将教育和民生保障工作放在突出位置,支持和投入力度较大;在国民经济指标中,两区人均GDP均较上一年度增长,人均GDP增长率分别为12.78%和9.97%,经济发展势头较好,增长平稳,但距离规划目标还有一定差距;在社会消费和收入方面,两区人均消费水平分别为13802元和12294.67元,CPI(居民消费价格指数)偏高,物价伴随经济增长有一定上升,城镇人均可支配收入和农村人均纯收入均较上一年度有所增长,涨幅均超过10%,达到规划中对两区在这一时间点上所制定的发展目标,由此表明,两区人民生活水平有所提升,区域内由经济发展所带动的居民生活富裕的现象开始显现;在城市环境方面,公园绿地面积较大,但人均绿地面积较小,两区需要在这一方面加大投入力度;在社会保障方面,社会保险参保率较低,城镇登记失业率偏高,虽然财政对社会保障和就业方面投入力度大,但收到的成效有限,需要进一步改善;在社会安全方面,火灾事故经济损失均值较大,万人治安案件发生率较高,社会安全问题较为突出,这对于创造安定有序的社会大环境会产生不良影响,对经济平稳健康发展产生阻碍作用;最后,在教育和科技方面,万人R&D人员数较少,区域R&D人员总数也较少,虽然财政支出中对教育的支出最大,但收效不明显,对科技研究和人才培养方面的扶持力度还需加大。
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