除了政策的创新之外，浦东坚持爱才兴才，通过关爱人才、扶持人才、引领人才，在打造人才发展“软环境”上下功夫，不是单纯给钱、给“帽子”、给头衔，而是真正使人才愿意扎根浦东。

1.在满足人才政治需求中激发干事创业的热情

浦东的开发吸引了众多的海归人才。“聚焦张江”战略实施以后，一大批海外留学人员回国创业，其中有一部分人出国前是党员，但是由于客观原因，出国以后组织关系就留在了原来的学校或者单位。按照党章规定，半年不过组织生活或不交党费，就自动脱党了。但是，回国以后，有人提出非常想恢复自己的组织关系，想过组织生活。2003年，成立不久的张江园区综合党委发了一个工作通知，要求党员把组织关系转到园区综合党委来。通知发出不久，一位归国创业人员就找到综合党委，说自己也是党员，要求过组织生活。仔细了解后才知道，他是20世纪80年代出国，出国以前是党员，是企业的中层干部，1996年就回国在张江创业，经过几年的发展，企业已经很成功。当年出国留学的时候，有的手续办得不完全，导致他的党组织关系没有了，现在他看到园区有党组织，很渴望回到党组织的怀抱，恢复党组织生活，重新入党。随后，又有3名相似情况的归国人员找到综合党委，要求恢复党组织关系。

张江园区综合党委意识到，这是一个新的课题，在此之前全国还没有出现过这样的问题。综合党委高度重视，立即上报了区委组织部。区委组织部经过研究，认为园区综合党委可以进行这方面的探索。于是，园区综合党委专门建立了领导工作小组，着手开展4个人的党籍恢复工作，从四个方面进行了调查：一是他们入党的过程如何（通过向入党时的学校或单位了解）；二是为什么出国（通过向他们的家乡、出国前的学校了解）；三是出国期间的表现如何（通过大使馆了解），四是回国以后的第一桶金是否干净（通过税务、工商等部门了解）。通过调查，发现他们没有问题，而且他们为浦东、张江的发展做了较大的贡献。于是，综合党委写了四份材料报上去，认为他们可以恢复党籍，区委组织部也高度认可这个结论。但是这不符合现有规定，区委组织部就将情况上报到市委组织部。市委组织部认为这是一个很重要的探索，将材料报送中央组织部。后来，中央政策研究局、国家教育局、科技部等9个部门组成的联合调查组来到张江进行深入调查。2006年，上海市委组织部下发了《关于留学回国人员党员恢复组织生活试点工作的方案》和《关于留学回国人员党员恢复组织生活试点工作的实施意见》的通知。2007年，中共中央组织部出台了《关于做好留学回国人员党员恢复组织生活工作的意见》。后来这项创新在北京、上海、深圳、天津开始试点。目前，张江已经有15名海归恢复了党籍，重新开始过党组织生活，前14名恢复党籍的党员中，有10名博士、4名硕士。这项工作也得到了海归群体的高度认可，在恢复党籍仪式上，有党员喜极而泣说：“我出国的时候，孤零零的，就像漂泊在大海上的一叶孤舟，现在我回到了组织，我感觉我是航空母舰的一员，充满了前行的动力。”

恢复留学归国创业人员的组织生活，看似是一个简单的制度更新，而背后却是党组织对人才无微不至的关心和真诚爱护。这种爱护通过组织行为表现出来，为人才的发展营造了一个温暖的“软”环境，也让各类人才更加坚定地在张江、在浦东干事创业。

2.为优秀创业人才提供成长机会

人才要成长、事业要发展，平台至关重要。2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调：“各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件，营造宽松环境，提供广阔平台。”^[21]面对大量集聚的创新创业人才，张江园区综合党委积极发挥党组织的牵头协调作用，大力营造“鼓励成功、服务创新”的氛围，不仅为人才创业提供政策咨询、产业导向、市场信息、融资协调等服务，更为人才成就事业搭建广阔的组织平台。(www.daowen.com)

沪江网的成长就得益于此。沪江网成立于2001年，从8个人8万元起步，2009年搬到张江后（当时有30几名员工），每年以200%的速度发展，逐步成为互联网教育行业的领军企业。2010年，沪江网成立党支部，支部书记是沪江网创始人之一于杰。综合党委在和于杰的工作交流中逐步了解到，沪江网在由小到大的发展过程中，一些问题逐步成为制约企业发展的瓶颈：一是企业发展壮大了，企业的中层干部从哪里来（干部问题）？二是企业发展的资金从哪里来（资金问题）？沪江网当时想发展沪江网校业务，以改变营收结构提高收入。在此前的很长一段时间内，沪江网都依靠广告为主要收入，虽然不愁客户，但要想做大是很难的。三是企业发展要形成自己的企业文化，沪江网的企业文化应该是什么（动力问题）？综合党委在了解沪江网上述情况以后，就主动帮助他们一起研究对策。为解决干部问题，综合党委和沪江网一起，举办了业务骨干培训班、党员培训班；为解决资金问题，综合党委四处协调银行；为解决动力问题，综合党委跟沪江网一起组织党员活动，到红色景区、革命圣地进行参观学习，组织人给他们上党课，使党建工作助推沪江网的发展。在这个过程中，综合党委也不断搭建平台帮助于杰个人成长。2012年9月，张江综合党委推荐于杰参加了浦东党校的青年干部培训班，后来又推荐他参加上海市委党校、延安干部学院的学习，对于杰个人事业的发展起到了重大作用。尤其是在延安干部学院学习过程中，于杰又遇到两位志同道合的“梦想合伙人”，回来以后，一起发起了“蚂蚁计划”，这成为他事业的转折点。他不无感触地说道：“张江综合党委就像我们的大家长，给我们提供了很多发展的平台。”

实际上，沪江网和于杰的成长在张江并非个案，“背着背包进张江，开着宝马出张江”是张江创业人才发展的缩影，他们的成功得益于良好的政策、发展环境，更得益于各级党组织对人才的尊重与倾力服务。

3.引领人才的思想政治方向

党的未来在于揽才，尤其是能否把具有影响力的人才吸纳到党的组织内。浦东通过“双培工程”实现对企业骨干的政治引领，即将企业骨干培养成党员，将党员培养成企业骨干。党组织在工作中，发现企业中政治意识、觉悟比较高的骨干人才，通过一定方式和程序把他们吸收到党组织，同时为党员队伍中业务能力强、发展潜力大的党员提供各种平台让他们展示能力，帮助他们走上企业的管理岗位。在陆家嘴金融城已有300余名骨干成功加入了党的队伍，100余名党员成为企业骨干。

习近平总书记说：“互联网行业集聚了一大批怪才、奇才，他们往往不走一般套路，有很多奇思妙想。”^[22]如何把他们吸引到党内，确保他们的发展与国家、社会的发展同向而行至关重要。张江综合党委通过情感的联络和沟通，在交友中发展阅文集团的高管林庭锋入党。阅文集团是一家典型的互联网企业，是国内文化创意产业极具影响力的主要IP源头。林庭锋是阅文集团的高级副总裁兼总编辑，在业内也有很大的影响力。他2003年创立了网络文学VIP制度，奠定了行业发展基础；主持策划了网络文学主要的内容分类办法、编辑制度、作家制度、运作机制等，已有作品储备近1000万部，注册作家500万人，其中网络签约作家2万多人。林庭锋是整个网络文学界举足轻重的人物，发展林庭锋入党，就能凝聚这一支创业团队、一大批同行，从而带动更多的人向党组织靠拢，也能使网络文学作品有更多的正能量，影响更多的人。2015年10月，综合党委的同志开始做林庭锋的工作。第一次谈的时候，他表示自己长期在体制外，对党不是很了解，实际上是委婉地拒绝了。第二次综合党委的同志跟他聊网络文学，聊《盗墓笔记》，聊文学现象、文学发展方向、电影改编，一下子就拉近了和他的距离，成为朋友。第三次两人聊，聊到工作的压力，综合党委的同志就告诉他，虽然你现在在青年人里很有影响力，但是从时代发展来讲，你还要提升，一个人审稿是你一个人的压力，但是如果通过组织的力量，那就是一群人分担压力，一部作品的成败也关系到企业的成败，如果有组织的话，大家可以共同为作品把关。通过不断地交流和沟通，一点一点拉近了他跟党组织的距离。2015年底，林庭锋主动提交了入党申请书；2017年9月6日，成为中共预备党员。林庭锋入党在企业和行业内产生了重要影响。一是对阅文集团内部影响很大，一些集团的中层干部，也都纷纷提交了入党申请书；二是在行业内部引起极大的震动，阅文集团因此更加关注现实主义作品，通过主旋律征文活动，影响作家关注现实、关注社会，连续组织了三届“中国现实主义网络文学大赛”。2018年1月举办的现实主义题材征文大赛共征集中长篇作品超过8300部，参赛作者超过6700人，提交签约作品达240部。2018年5月25日，又开办了“2018阅文星学院高级研修班”，活跃在我国网络文坛上的50多名中层实力作家参加培训。截至2018年底，张江园区已经有超过3000名“两新”组织的人才提交了入党申请书，其中有930多名成了党员，其中20%左右的是企业中高层骨干。