建组织难，关键是组织的影响力和吸引力不够。一方面，不少企业主（尤其是外资企业）对党组织不了解，认为我们是“政治俱乐部”，天然地带有排斥心理。另一方面，党员对党组织疏离化。在市场经济环境中，企业中的党员具有两个身份，既是政治人，又是经济人。当两者面临冲突时，会作出哪种选择往往取决于党组织对党员的吸引力。那么，在需求多元的时代，如何增强党组织的吸引力？这就需要从工作理念和工作方法上作出转变，以服务的方式，贴近各类人群的特点和实际，在服务中实现凝聚，在凝聚中加强引领。

2018年11月6日，习近平总书记专程视察了陆家嘴金融城党建服务中心，充分肯定了陆家嘴综合党委在团结凝聚党员和群众中发挥的重要作用。陆家嘴是改革开放之后上海经济发展最具活力的地区，是上海建设国际金融中心的核心功能区，也是上海自贸区金融改革的主要承载区。在陆家嘴31.78平方千米的区域内集聚了252幢高层楼宇（税收超亿元楼已经突破100幢）、4万家企业（5500余家各类金融机构）、50万白领（23万金融从业人员）。为了更好地服务和凝聚金融城的白领、党员，2014年8月，陆家嘴金融贸易区综合党委创建了“金领驿站”，并在4年多的时间里先后建立了40个实体“驿站”，围绕“交流、服务、凝聚、引领”不断提升组织的凝聚力。

陆家嘴“金领驿站”刚建立的时候，人气并没有现在这么旺。怎么办？陆家嘴综合党委的办法是：一是扩大服务对象的范围，使党员服务中心转变为党群服务阵地；二是创新服务机制，精准对接需求。为了精准服务金融城的党员和员工，综合党委推出了“三张清单”制度，即通过线上线下的方式汇集区域内企业、党员和群众在政治、工作、生活等方面的需求，形成“需求清单”；整合政府、驻区单位、社会机构等优质资源，形成“资源清单”；通过区域党建联席会，将需求与资源精准对接，形成“项目清单”，通过项目化的方式切实解决企业、白领、党员“急、难、愁”的问题。例如，为了解决出行难问题，通过陆家嘴综合党委对接新区建交委，推出了“金融城巴士项目”，两年内开通了6条短驳线路共计38辆金融城巴士，解决了白领们的最后一公里交通问题；再如，为了解决吃饭难问题，综合党委在每个楼宇都建起了白领餐厅，每顿午餐只需要25～30元就可以解决；为了解决就医难问题，建起了金领驿站配药点，执业医师长期驻扎；解决白领的看病问题，等等。通过这些看似不起眼的小事，却实实在在地解决了党员和白领的需求，提升了党组织在党员和群众心中的地位。

服务理念的提出可以追溯到2003年，当时，为更好地凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，合力推进浦东开发开放战略的实施，区委创造性地把服务的理念引入基层党组织和党员队伍建设中，提出了以“上级党组织为基层组织服务，党的组织为党员服务，党的各级组织和党员都要为群众”为内容的“三服务”理念，通过“三服务”实现“三凝聚”。在机关，建立健全规范新区区委常委联系街镇制度，积极开展“三个一”（每一个党员结对一个困难群众，每一个机关支部共建一个基层支部，每一个处室助学一个困难学生）活动，打通人民群众与党政机关，包括领导干部的联系通道。为转变机关工作作风，区委提出机关干部要做到“三有推定”，即对群众的诉求首先要做“有理推定”，对群众提出的难处首先要做“有解推定”，对群众反映党政机关工作不足的批评和意见首先要做“有过推定”。(www.daowen.com)

在企业，引导党组织跨前服务，助推安商稳商亲商留商。根据企业在项目前、项目中、项目落地后各环节的不同需求，积极配备企业服务专员、楼宇服务专员、党建服务专员，深入开展“优化软环境、打造软实力、共享软资源”“走百家企业、访百名党员”等活动，提供“店小二”“楼小二”“陆小二”等保姆式精准专业服务，帮助落户企业快速建立群团组织、快速参与文化活动、快速吸纳专业人才、快速融入区域氛围，在解决企业一个个痛点、难点、堵点中赢得认同。张江园区综合党委提出了“5F”工作法，即“孵”（孵化），为高新非公企业孵化、壮大，发挥党组织的助推支撑作用；“扶”（扶持）：有求必应，主动上门，听取意见，及时协调解决难题；“辅”（辅导）：通过举办专题讲座等方式，为高新非公企业经营管理等提供理念辅导和方法引导；“服”（服务）：整合社会资源，加强与政府和中介机构联系，建立办事通道，为园区高新非公企业及创业群体提供软性服务；“富”（致富）：在落实政策优惠、税收减免及财政补贴返还等方面多作协调，帮助高新非公企业降成本、出效益。金桥开发区综合党委积极协调10多个部门，探索建立劳资矛盾协调处置机制，努力维护好企业和员工双方的利益。还有惠而浦、英特尔等企业的党组织在企业生产布局调整、员工利益可能受损的情况下，积极发挥“主心骨”作用，得到市委领导的充分肯定。

习近平总书记指出，要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作^[16]。基层党组织的目的在于对群众的服务、引领、号召和组织。早在1934年1月27日，毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》一文中提出：“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。”^[17]组织的感召力是组织力的体现。