党建统领发展的理念有效统一了全区思想、凝聚了共识、形成了工作合力，为服务保障国家战略，落实各项重大任务奠定了重要基础。比如，在服务自贸区和科创中心建设中，充分发挥党建引领的作用，调动各方资源，积极搭建资源、管理、服务、力量等融合平台建设，推动政务服务流程再造、数据共享、业务协同，深化“单一窗口”“一网通办”“六个双”等改革突破。其中，“世博动迁”^[11]任务的圆满完成无疑是党建引领的生动演绎，充分展现了浦东在落实重大任务中的强大合力。

确保世博动迁的顺利完成是一项重要的政治任务，是确保上海世博会成功举办的重要基础。但是无论从动迁规模、难度要求，还是时间的紧迫性上看，世博会动迁是新中国成立以来的“上海之最”。上海世博会场馆规划红线范围5.28平方千米，其中，浦东3.93平方千米。从动迁规模看，全市共涉及动迁居民约1.74万户，其中浦东10660户，占动迁居民总户数的60%；全市动迁企事业单位约272家，其中浦东约188家（浦东新区政府负责动迁155家），占动迁企事业单位总户数的约70%；动迁个体工商户约500户，其中浦东约343户，占动迁个体工商户总户数的68.6%。从动迁区域实际看，浦东世博动迁主要集中在三个街道，其中周家渡6303多户、上钢4000多户^[12]，涵盖了商品房、老公房、私房等房屋类型，居民的心态和诉求各不相同。这个地区的特点表现为“四多”：弱势群体多、违章建筑多、城中村多和市政欠账多。

尽管面临这么多的困难，浦东世博大动迁却创造了5个月完成99%动迁工作的“浦东速度”。从2005年3月31日，居民张凤英“世博动迁第一签”到2006年6月30日最后一户签约，一年多时间，浦东全面完成10660户居民的世博动迁。在动迁过程中，从居民家庭、街坊、小区到动迁基地到处演绎着一幕幕动人的故事。动迁工作组收到了1000多面锦旗，这一面面锦旗是广大人民群众对世博动迁最大的肯定。世博动迁工作能够迅速而出色完成的关键是发挥了党建引领的作用。

第一，形成了工作合力。“实现百年世博梦”成为大家的共同目标，当时区委书记杜家毫在区委常委会上要求合力打好“世博牌”，发挥各级党组织的作用，形成合力，全力以赴做好新区的“办博”工作，使世博成为推动浦东发展的强大动力和新亮点。“凝全区之心、聚全区之力，聚焦世博动迁”，上下一心，全力以赴，在各级党组织的带领下，全区形成了强大的合力。街道首次成为动迁责任主体，充分发挥了党做群众工作的优势。在上海世博会浦东新区事务协调工作领导小组之下，上钢、周家渡、南码头3个街道分别设立了世博动迁3个分指挥部，街道成为动迁的责任主体。街道办事处主任担任指挥长，统一调配各方面力量，控制动迁速度，协调动迁中出现的各种疑难杂症。把街道作为责任主体是浦东世博动迁的一个创新，充分发挥了我们党做群众工作的优势，街道干部与居民熟悉，善做思想工作。街道和居委会的党员干部深入动迁的第一线，与动迁公司的经办员一起挨家挨户做工作。浦房集团的动拆迁公司党支部副书记朱爱娟曾说：“动迁公司经办人员讲十句，不如居委会干部讲一句话，如果没有街道居委会党员干部的参与，浦东世博动迁不可能这么顺利。”(www.daowen.com)

第二，赢得了群众支持。首先，从申博成功起，新区就明确了一个动迁的基本精神，那就是以人为本，保护居民的基本利益。为了充分体现居民的意愿，3个街道同时接到一个特殊的任务，了解居民心声，为科学决策提供依据。李泽龙是当时3个街道办事处主任中唯一始终参与了世博动迁工作的人。动迁调查中，他担任的是办事处主任、分指挥长，动迁启动后，他以街道党工委书记的身份担任动迁分指挥长，对整个浦东世博动迁有着切身的感受。居委会上门走访，区人大代表主动收集居民想法，开展一轮轮不同类型的居民座谈会。一次动迁指挥部例会结束后，总指挥臧新民把李泽龙单独留下：“你能以党性保证，你所提的建议都建立在充分、真实的调查基础上吗？”“我当时心头一凛，迅速将提建议前后的所有调查、思考都重新在脑海中过了一遍，回答：我可以用党性保证。”事实上，在浦东世博动迁政策制定过程中，从上到下都用党性保证了所有政策都合乎民意，以人为本。其次，以工作创新确保公正。动迁中，为了解决老百姓最担心的公平问题，世博动迁实行了“阳光动迁”，形成了“十公开”“三一致”“两参与”“四同步”的做法。“十公开”：凡涉及世博动迁的法律文书公开、政策口径公开、动迁工作人员情况公开、被动迁人员的基本情况公开、评付结果公开、安置房源公开、房源使用情况公开、特殊困难群体认定条件公开、安置结果公开、就业信息公开；“三一致”：公开的政策与实际操作一致、动迁操作政策前后一致、公开的政策与行政裁决的依据一致；“两参与”：公信人士与群众代表参与，律师、社工等志愿者参与；“四同步”：同步监察、同步预防、同步审计、同步信访。浦东新区世博办在每个基地设置了举报箱、电子摄像头，并组织专人小组检查动迁期间“十公开”“三一致”的落实情况，增加公开透明度，杜绝暗箱操作，使动迁全过程处于居民和社会的监督之中，将矛盾解决在萌芽状态。

第三，发挥了党员作用。在世博动迁期间，充分发挥了广大党员干部的先锋模范作用。干部每天上两班，白天上班处理日常工作，晚上到动迁基地上班，为居民提供政策咨询，主持召开协调会，或者带领居民签订动迁协议，签约一般都在晚上进行。在这个过程中，干部接受了考验，提高了素质，让群众看到了干部在关键时刻发挥的作用。时任世博动迁总指挥、当时负责动迁工作的党组成员、副区长臧新民，每天下班以后都要到动迁基地待2个小时以上，专门协调动迁遇到的各种难题。当年周家渡街道办事处主任许建军说：“到了街道动迁基地，就没有职位区别，只有街道动迁工作组成员一个身份。”“藏新民白天在区政府上班时是我们的领导，晚上到了动迁基地，就成了我们的兵了。”周家渡街道白莲泾居民区是浦东地区的一个百年老街，当时是浦东为数不多的棚户区。世博动迁时，居民区书记江君芬基本上没有下班时间，经常工作到晚上十一二点。2004年底查出患有心血管堵塞疾病，医生要她在家静养，可她把病假单锁进抽屉，说：“我歇不下来啊！小区世博动迁工作面广量大，多一人做工作，就能早一天清场，再累，我也要撑到动迁结束。”

世博动迁只是浦东所承担的诸多重大任务中的一个，这项任务得以顺利推进，充分体现了思想引领的成效。通过思想上的统一，对内增强了凝聚力，对外提高了影响力。