理论教育 应对浦东新挑战的新策略

应对浦东新挑战的新策略

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:面对新问题、新挑战,浦东以创新的理念为指引,不断调整党建工作策略以回应快速发展所带来的新变化和新要求。浦东开发开放30年来,之所以始终处于高起点、跨越式和可持续发展过程中,关键在于打破固定化的思维框架。浦东由点到面、由城区开发区向郊区农村的梯次开发、纵深推进,带来了管理格局的大变动。

应对浦东新挑战的新策略

浦东开发开放是伴随我国工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展的进程,这些特点在浦东这样一个大开发、大开放、大建设的区域体现得更为充分。因此,浦东开发不仅极大地推动了生产力的解放、经济的快速发展,也带来了经济社会结构的深刻变化,对党的建设提出了新的课题。面对新问题、新挑战,浦东以创新的理念为指引,不断调整党建工作策略以回应快速发展所带来的新变化和新要求。

一是党的领导体制应时而变。浦东开发开放30年来,之所以始终处于高起点、跨越式和可持续发展过程中,关键在于打破固定化的思维框架。浦东由点到面、由城区开发区向郊区农村的梯次开发、纵深推进,带来了管理格局的大变动。在基础开发阶段,为提高办事效率,建立了由党工委和管委会统一规划、统一政策、统一组织、统一实施的领导体系,加强了区域内的统筹协调。在建政阶段,新区根据发展情况对功能架构进行了调整和完善,城工委、农工委、社工委、企工委和机关工委分别负责街道、农村、社团、企业以及机关的党建工作,基本实现了全区所有部门、所有行业党建工作的全覆盖。进入综合配套改革新阶段,为了实现条块资源的有效整合,区委先后建立六大功能区域,同时随着南汇并入浦东,标志着浦东二次创业的开始,城乡二元结构的载体建设也进入实质性运作,经济增长方式变化的触角向郊区延伸,基本形成了“以块为主、条块结合”和“分层分类”的管理模式,促进了体制内外党组织“无缝链接”,实现了区域大党建统筹发展。

二是党的组织体系应时而变。随着城市化的快速推进,浦东迅速形成了楼宇集中的中心城区、产业集聚的开发区、高档现代的国际化社区,本地人口的大动迁和外来人口的大规模导入产生了大量的城乡新社区、新家园,传统的老社区和农村地区居住形态、人口结构、管理方式也发生了很大变化,这些不同区域的特点和差异决定了党建的格局必须与之相适应,党的组织体系必须更有效地管理覆盖,真正从实际出发形成既能强化统筹协调又能体现分类指导的组织架构和管理体系。尤其是“两新”组织和流动党员的大量涌现,要求党的组织、党的工作必须努力向体制外延伸、向经济社会发展的更广阔领域拓展覆盖,必须不断创新党的组织设置,探索形成更为灵活务实、管用有效的方式方法,努力实现从垂直向网络、从封闭向开放、从单一向多样的转变。(www.daowen.com)

三是党的工作方式应时而变。产业结构的深刻变化,特别是服务经济、创新经济的蓬勃发展,带来了优秀人才、高端人才的大量集聚,要求党的工作方式、活动方式必须更加贴近他们的特点和需求。在网络时代、信息化条件下的组织方式、行为方式、生活方式具有自身鲜明的特点,如何有效地在政治上引领、创业上扶持、生活上帮助,增强党的思想理念、核心价值对他们的吸引力、影响力,把他们更好地团结凝聚到党组织的周围,必须针对他们的思想特点、行为方式、兴趣爱好,切实转变传统的单一教育型、行政命令型的党组织活动方式和工作方式,探索更为有效的途径和办法,努力在平等互动、主动服务中体现引领、增强凝聚。经济社会的深刻转型、大规模的开发建设,带来了利益主体的多元化、利益格局的大调整,要求党的组织必须更好地维护最广大人民群众的合法权益、根本利益,提高协调利益关系、化解社会矛盾的能力。市场经济条件下不同组织、不同行业和不同群体的利益博弈和冲撞,要求党组织必须更好地统筹兼顾各方利益、照顾各方关切,发挥好整合社会、协调关系、凝聚人心的“主心骨”作用。

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